Forskrift om offentlig kontroll – IMSOC – forordning (EU) 2019/1715
Forskrift om offentlig kontroll – IMSOC – forordning (EU) 2019/1715
§ 1. Virkeområde
§ 2. Informasjonsstyringssystemet for offentlig kontroll (IMSOC)
§ 2a.
§ 3. Tilsyn og vedtak
§ 4. Straff
§ 5. Dispensasjon
§ 6. Ikrafttredelse
Forordninger
Konsolidert forordning (EU) 2019/1715 om fastsettelse av regler for driften av informasjonsstyringssystemet for offentlig kontroll og dets systemkomponenter
KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSFORORDNING (EU) 2019/1715
av 30. september 2019
om fastsettelse av regler for driften av informasjonsstyringssystemet for offentlig kontroll og dets systemkomponenter («IMSOC-forordningen»)
-
I forordning (EU) 2017/625 er det bl.a. fastsatt regler for medlemsstatenes gjennomføring av offentlig kontroll og annen offentlig virksomhet i forbindelse med dyr og varer som innføres til Unionen, for å sikre riktig anvendelse av Unionens regelverk for den landbruksbaserte næringsmiddelkjeden. -
Den krever at Kommisjonen i samarbeid med medlemsstatene skal opprette og forvalte et databasert informasjonsstyringssystem for offentlig kontroll (IMSOC) for å forvalte, håndtere og automatisk utveksle data, opplysninger og dokumenter i forbindelse med offentlig kontroll. Visse informasjonssystemer som forvaltes av Kommisjonen, bør ved behov integreres og oppgraderes i IMSOC, og IMSOC bør fungere som et interoperabilitetssystem som kobler sammen disse og, i visse tilfeller, også medlemsstatenes eksisterende nasjonale systemer samt tredjestaters og internasjonale organisasjoners informasjonssystemer («andre systemer»). -
Informasjonssystemene som forvaltes av Kommisjonen, og som skal integreres i IMSOC, omfatter hurtigvarslingssystemet for næringsmidler og fôr (RASFF) for melding av direkte eller indirekte helserisikoer for mennesker knyttet til næringsmidler, materialer som er beregnet på å komme i kontakt med næringsmidler, eller fôr, opprettet ved forordning (EF) nr. 178/2002 og utvidet ved europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 183/2005 6, systemet for melding og rapportering av opplysninger om dyresykdommer (ADIS) som skal opprettes i henhold til forordning (EU) 2016/429, systemet for melding og rapportering av forekomst av skadegjørere på planter og planteprodukter (EUROPHYT) som skal opprettes i henhold til forordning (EU) 2016/2031, de tekniske verktøyene for administrativ bistand og samarbeid (AAC) og TRACES-systemet nevnt i forordning (EU) 2017/625. -
Informasjonssystemene som forvaltes av Kommisjonen, ble opprettet på forskjellige tidspunkter og er siden blitt endret av rettslige og driftsmessige årsaker. For å oppgradere og integrere disse slik det kreves i henhold til forordning (EU) 2017/625, bør alle bestemmelser som gjelder driften av IMSOC og dets systemkomponenter, samles i samme rettsakt, og det bør fastsettes regler for utveksling av data, opplysninger og dokumenter med andre systemer på grunnlag av myndigheten gitt Kommisjonen ved forordning (EF) nr. 178/2002, (EU) 2016/429, (EU) 2016/2031 og (EU) 2017/625, og eksisterende gjennomføringsrettsakter bør oppheves. -
I henhold til forordning (EU) 2017/625 bør medlemsstatene og Kommisjonen behandle personopplysninger via IMSOC og dets komponenter bare med henblikk på offentlig kontroll og annen offentlig virksomhet som gjennomføres for å kontrollere at de relevante unionsreglene på områdene nevnt i artikkel 1 nr. 2 i nevnte forordning er overholdt, herunder de driftsansvarliges historikk med hensyn til overholdelse av disse reglene. -
Driftsansvarlige skal omfattes av offentlig kontroll og annen offentlig virksomhet i hele den perioden de utøver sin virksomhet, og i visse tilfeller, f.eks. ved kontroll av dyrs velferd eller offentlig kontroll av produkter med lang holdbarhet, f.eks. konserverte næringsmidler eller materialer som er beregnet på å komme i kontakt med næringsmidler, skal de samme dyrene og varene omfattes av dette på forskjellige tidspunkter. For effektivt å kunne spore de driftsansvarliges historikk med hensyn til overholdelse av reglene bør det derfor fastsettes at personopplysninger kan lagres i høyst ti år, noe som bør muliggjøre sporbarhet ved utbrudd av næringsmiddeloverførte sykdommer, utbrudd av dyresykdommer, dyrevelferdskontroller og utbrudd av planteskadegjørere. -
For å gjennomføre tiltak som følger prinsippet om «innebygd personvern» fastsatt i europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2016/679 7 og europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2018/1725 8, bør det være begrenset mulighet til å legge inn ustrukturerte opplysninger i komponentene i IMSOC. Denne muligheten bør bare brukes dersom slike opplysninger er nødvendige og ikke kan gis effektivt på en strukturert måte. Videre inngår prinsippene om vern av personopplysninger, også uten uttrykkelige henvisninger til dem, i alle bestemmelsene i denne forordning, særlig med hensyn til identifisering av behandlingsansvarlige, hvor lenge personopplysninger kan lagres, tilgang til personopplysninger, videreformidling og overføring av personopplysninger samt datasikkerhet. -
Det er nødvendig med en flernivåstyring av IMSOC som skal ivaretas av Kommisjonen i samarbeid med medlemsstatene, for å sikre at utviklingen av generelle løsninger som får anvendelse på IMSOC, styres på en ensartet måte, og at systemkomponenter utvikles og brukes på en konsekvent måte, slik at den administrative byrden og innføring av flere forskjellige framgangsmåter når dette ikke er strengt nødvendig, begrenses. -
Det bør derfor opprettes et nettverk av medlemmer bestående av Kommisjonen og, dersom det er relevant, EU-byråer for hver systemkomponent i IMSOC, og Kommisjonen bør opprette styringsstrukturer som sikrer løpende tilbakemeldinger fra medlemsstatene om planlagte endringer og nye funksjoner for å styre utviklingen av IMSOC og dets komponenter. -
Selv om hver av komponentene i IMSOC har sine egne særtrekk, bør det i denne forordning fastsettes allmenne prinsipper som alle komponenter må overholde, med hensyn til eierskap til og ansvar for data, opplysninger og dokumenter og utvekslinger med andre systemer. Den bør også fastsette Kommisjonens forpliktelser og rettigheter med hensyn til IMSOC og bestemmelsene om vern av personopplysninger i forordning (EU) 2016/679, europaparlaments- og rådsdirektiv (EU) 2016/680 9 og forordning (EU) 2018/1725. -
Ettersom det i forordning (EU) 2017/625 er fastsatt at RASFF skal integreres i IMSOC, bør det i denne forordning fastsettes gjennomføringstiltak for å sikre at RASFF fungerer effektivt i IMSOC, på grunnlag av vilkårene og framgangsmåtene som får anvendelse på oversending av meldinger, som i dag er fastsatt ved kommisjonsforordning (EU) nr. 16/2011 10, herunder definisjonen av forskjellige typer meldinger klassifisert etter risiko. -
Ettersom bestemmelsene om administrativ bistand og samarbeid i avdeling IV i europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 882/2004 11 og gjennomføringstiltakene i Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2015/1918 12 om opprettelse av et system for administrativ bistand og samarbeid (AA-systemet) nå er innarbeidet i avdeling IV i forordning (EU) 2017/625, bør det i denne forordning fastsettes driftsregler og et standardformat for utveksling av opplysninger om tilfeller av manglende overholdelse på tvers av landegrensene i IMSOC i samsvar med den myndigheten som Kommisjonen er gitt ved forordning (EU) 2017/625. -
Visse tilfeller av manglende overholdelse er komplekse og innebærer at risikoer ikke alltid umiddelbart kan identifiseres, og for å sikre rask og egnet koordinering mellom forskjellige vedkommende myndigheter ved bruk av riktig prosedyre bør denne forordning derfor inneholde regler for tydelig å skille mellom tilfeller av manglende overholdelse som medfører risikoer, og andre tilfeller av manglende overholdelse, med henblikk på å strømlinjeforme og lette valget mellom RASFF- eller AAC-prosedyren. -
Videre bør denne forordning så langt det er mulig også harmonisere den typen opplysninger som utveksles mellom RASFF- eller AAC-prosedyrene, for å muliggjøre et raskt bytte av prosedyre dersom det foreligger faktabasert dokumentasjon som viser forekomst eller fravær av en risiko. -
På ministerkonferansen 26. september 201713 ble Kommisjonen og medlemsstatene etter en hendelse med fipronilforurensning enige om konkrete tiltak og en koordinert innsats for å trappe opp kampen mot matsvindel. Det ble fastslått at avstanden mellom RASFF- og AAC-systemet kunne reduseres ved hjelp av en kombinert plattform som et tiltak for å sikre så effektiv utveksling av opplysninger som mulig. I denne forordning bør det derfor opprettes et felles databasert verktøy (iRASFF), som skal integreres i IMSOC, og som kopler sammen RASFF- og AAC-systemet, for den utvekslingen av opplysninger som kreves i henhold til forordning (EF) nr. 178/2002 og forordning (EU) 2017/625. -
For å sikre at iRASFF fungerer på en riktig og effektiv måte bør medlemsstatenes kontaktpunkter for RASFF- og AAC-nettverket være representert i en enhet kalt et nasjonalt kontaktpunkt. Dette kontaktpunktet bør bestå av personer som forvalter begge nettverkene, uansett om de fysisk befinner seg i samme administrative enhet eller ikke, som videresender opplysninger til den berørte vedkommende myndigheten i staten, og som rutinemessig utgjør det første kontaktpunktet for Kommisjonen. -
Med tanke på at det forekommer kriminell virksomhet i næringsmiddel- og fôrkjeden, og at denne typen virksomhet er relevant for både vedkommende myndigheter, politimyndigheter og rettsinstanser, bør Den europeiske unions byrå for politisamarbeid (Europol) delta i nettverket mot matsvindel og, dersom det er relevant, informere Den europeiske unions organ for styrking av det strafferettslige samarbeidet (Eurojust). -
I denne forordning bør det også fastsettes felles regler for iRASFF-kontaktpunktene og for Kommisjonens koordinerende rolle når det gjelder å kontrollere meldinger og å bidra til å identifisere tilbakevendende farer og driftsansvarlige som rapporteres i forbindelse med dem. -
Ettersom det i forordning (EF) nr. 178/2002 er fastsatt at offentlige myndigheter skal underrette offentligheten om risikoer for bl.a. menneskers helse samt tredjestater om visse meldinger, bør det i denne forordning fastsettes regler for underretning av offentligheten og tredjestater, idet behovet for å underrette offentligheten må veies opp mot behovet for ikke å skade de driftsansvarlige. -
I forordning (EU) 2016/429 er det fastsatt regler for dyresykdommer som kan overføres til dyr eller mennesker, herunder krav til melding og rapportering av sykdommer. I nevnte forordning kreves det at Kommisjonen oppretter og forvalter et databasert informasjonssystem for mekanismene og verktøyene som brukes for å oppfylle disse kravene (ADIS), og som skal integreres i IMSOC. -
Ettersom forordning (EU) 2016/429 får anvendelse fra 21. april 2021, bør det i denne forordning fastsettes regler som får anvendelse senere, for opprettelse av nettverket med henblikk på driften av ADIS. -
I forordning (EU) 2016/2031 er det fastsatt tiltak for å hindre innførsel til eller spredning på EUs territorium av planteskadegjørere, herunder krav til melding av forekomst av skadegjørere samt plantehelsetiltak som er truffet. Den krever at Kommisjonen oppretter et elektronisk system som medlemstatene skal bruke for å sende inn meldinger, og som bør være koplet til og kompatibelt med IMSOC. -
For dette formål gir nevnte forordning Kommisjonen myndighet til å fastsette særlige regler for meldinger, særlig for hvilke opplysninger de skal inneholde, et skjema og hvordan det skal fylles ut, samt frister for innsending av bestemte opplysninger. -
Det nettbaserte meldingssystemet EUROPHYT-Interceptions14 er et system utviklet av Kommisjonen sammen med medlemsstatene for å melde om tilbakeholdelse av forsendelser fra andre medlemsstater eller tredjestater av planter og planteprodukter som kan utgjøre en overhengende fare for innførsel eller spredning av skadegjørere. Framgangsmåten og standardskjemaet som skal brukes for å melde om tilbakeholdelse av slike forsendelser fra en tredjestat, er fastsatt i kommisjonsdirektiv 94/3/EF 15. -
Det er utarbeidet et parallelt nettbasert meldingssystem, EUROPHYT-Outbreaks, for å hjelpe medlemsstatene med å melde om offisielle bekreftelser av forekomst av skadegjørere på deres territorium og tiltak som er truffet for å utrydde eller hindre spredning av en skadegjører, enten den er regulert som skadelig eller ikke på EU-plan. I Kommisjonens gjennomføringsbeslutning 2014/917/EU 16 er det fastsatt hvilke opplysninger slike meldinger skal inneholde, samt fristen for innsending av dem. Den krever også at meldermedlemsstaten framlegger oppdateringer så snart som mulig dersom den mottar nye relevante opplysninger eller treffer nye relevante tiltak. -
For å gjøre det mulig for medlemsstatene å melde om tilbakeholdelse og utbrudd som fastsatt i forordning (EU) 2016/2031 bør det i denne forordning fastsettes regler for melding av tilbakeholdelse og utbrudd etter framgangsmåter som svarer til dem som brukes for tilbakeholdelse i henhold til direktiv 94/3/EF, og for utbrudd i henhold til gjennomføringsbeslutning 2014/917/EU. -
Ettersom meldingene som sendes inn til EUROPHYT-Interceptions, svarer til dataene og opplysningene om import av og handel innenfor Unionen med dyr og produkter av animalsk opprinnelse som sendes inn til TRACES-systemet, bør funksjonene i EUROPHYT-Interception for varer som holdes tilbake ved grensen og innenfor Unionen, være tilgjengelig i TRACES i stedet for i EUROPHYT. -
I forordning (EU) 2017/625 er det også fastsatt at IMSOC bør muliggjøre utarbeiding, håndtering og oversending av felles innførselsdokumenter om helse (CHED) og offisielle sertifikater, og at Kommisjonen gis myndighet til å fastsette regler for disse felles innførselsdokumentenes format, veiledning om hvordan de skal framlegges og brukes, samt regler for utstedelse av elektroniske sertifikater og for bruk av elektroniske signaturer. -
For å sikre et tilstrekkelig sikkerhetsnivå for elektroniske identifikasjonsmidler og elektronisk sertifisering og for å digitalisere og harmonisere sertifiseringsprosessen bør utstedelsen av elektroniske offisielle sertifikater og felles innførselsdokumenter om helse (CHED) oppfylle kravene i standardene for elektroniske signaturer, elektroniske segl og elektroniske tidsstempler på de forskjellige identitetssikringsnivåene fastsatt i europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 910/2014 17 og Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2015/1506 18 som er vedtatt i henhold til nevnte forordning, og som grunnlag bruke de eksisterende bestemmelsene om elektronisk plantehelsesertifisering i Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2018/1553 19. -
Ettersom det i forordning (EU) 2016/2031 er fastsatt at elektroniske plantehelsesertifikater for innførsel til Unionens territorium av planter, planteprodukter og andre gjenstander bare skal godtas dersom de leveres via eller ved elektronisk utveksling med IMSOC, bør det i denne forordning fastsettes regler for utstedelse av slike sertifikater i henhold til disse bestemmelsene. -
For å sikre kontinuitet i den nåværende driftspraksisen bør opplysningene i det felles veterinærdokumentet til bruk ved import (CVED) for produkter opprettet ved kommisjonsforordning (EF) nr. 136/2004 20, CVED for dyr opprettet ved kommisjonsforordning (EF) nr. 282/2004 21 og det felles innførselsdokumentet opprettet ved (EF) nr. 669/2009 22 danne grunnlaget for i denne forordning å fastsette hvilke opplysninger som skal angis i de felles innførselsdokumentene om helse (CHED) for de forskjellige kategoriene av dyr og varer. -
For forsendelser med planter, planteprodukter og andre gjenstander som innføres fra tredjestater, og som det kreves et plantehelsesertifikat for, bør det i denne forordning også fastsettes en mal for et felles innførselsdokument om helse (CHED) med opplysninger som er relevante for planter, planteprodukter og andre gjenstander som nevnt i artikkel 47 nr. 1 bokstav c)–f) i forordning (EU) 2017/625 og i Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2019/66 23. Disse opplysningene bør også tilpasses opplysningene som skal inngå i EUROPHYT-meldinger om tilbakeholdelse. -
Ettersom de felles innførselsdokumentene om helse (CHED) bør brukes av driftsansvarlige for å gi forhåndsmelding om ankomst av forsendelser til vedkommende myndigheter og av nevnte myndigheter for å registrere utfallet av den offentlige kontrollen og beslutningen som treffes om forsendelsen, bør de felles innførselsdokumentene om helse inndeles i tre deler: En som skal fylles ut av personen som er ansvarlig for forsendelsen, en som skal fylles ut av vedkommende myndighet som treffer beslutning om forsendelsen, og en som skal fylles ut av vedkommende myndighet som gjennomfører oppfølgingstiltak knyttet til forsendelsen. I denne forordning bør det fastsettes anvisninger for utfylling av hver av delene i det felles innførselsdokumentet om helse, herunder språkkrav. -
I henhold til europaparlaments- og rådsvedtak 70/2008/EF24 skal Kommisjonen og medlemsstatene opprette sikre, integrerte, samvirkende og tilgjengelige elektroniske tollsystemer for å stille til rådighet tjenester med ett grensesnitt som muliggjør en kontinuerlig strøm av data mellom markedsdeltakere og tollmyndighetene, mellom tollmyndighetene og Kommisjonen og mellom tollmyndighetene og andre administrasjoner eller byråer. Ettersom disse målene svarer til målene i forordning (EU) 2017/625, bør det i denne forordning fastsettes lignende samarbeidsordninger mellom myndigheter som håndterer dyr og varer som innføres til Unionen, og som bruker TRACES. -
For å sikre en konsekvent innsamling av opplysninger og unngå at medlemsstatenes og Kommisjonens databaser forurenses, bør det ved utveksling av data mellom TRACES og medlemsstatenes nasjonale systemer brukes referansedata som Kommisjonen har gjort tilgjengelig i TRACES. -
For dette formål bør medlemsstatene gi Kommisjonen de opplysningene som er nødvendige for at TRACES skal fungere, f.eks. listene over grensekontrollposter og kontrollsteder utpekt i samsvar med forordning (EU) 2017/625, listene over kontrollenheter utpekt med henblikk på TRACES, listene over næringsmiddelvirksomheter godkjent i samsvar med europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 852/2004 25 og listene over virksomheter, anlegg og driftsansvarlige som håndterer animalske biprodukter eller avledede produkter, og som er blitt godkjent eller registrert i samsvar med europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 1069/2009 26. -
Bestemmelsene i direktiv 94/3/EF, forordning (EU) nr. 16/2011 og gjennomføringsbeslutning 2014/917/EU, (EU) 2015/1918 og (EU) 2018/1553 er gjennomgått og er nå innarbeidet i denne forordning. Av hensyn til klarhet og sammenheng bør disse rettsaktene oppheves med virkning fra anvendelsesdatoen for forordning (EU) 2017/625. -
Kommisjonsvedtak 92/486/EØF 27, 2003/24/EF 28, 2003/623/EF 29, 2004/292/EF 30, 2004/675/EF 31 og 2005/123/EF 32, som er vedtatt i forbindelse med TRACES-systemet i henhold til rådsdirektiv 90/425/EØF 33 og rådsdirektiv 92/438/EØF 34, er foreldet. Av hensyn til klarhet og sammenheng bør disse vedtakene også oppheves med virkning fra anvendelsesdatoen for forordning (EU) 2017/625. -
Denne forordning er blitt drøftet med Den europeiske myndighet for næringsmiddeltrygghet og EUs datatilsyn. -
Tiltakene fastsatt i denne forordning er i samsvar med uttalelse fra Den faste komité for planter, dyr, næringsmidler og fôr.
KAPITTEL 1
Formål, virkeområde og definisjoner
Artikkel 1
Formål og virkeområde
-
særlige vilkår og framgangsmåter for oversending av meldinger og tilleggsopplysninger for hurtigvarslingssystemet for næringsmidler og fôr (RASFF), som skal opprettes i henhold til forordning (EF) nr. 178/2002, -
framgangsmåter for opprettelse og bruk av det databaserte systemet for melding og rapportering av sykdommer i Unionen, som skal opprettes og forvaltes av Kommisjonen i samsvar med artikkel 22 i forordning (EU) 2016/429, -
særlige regler, herunder frister, for innsending av meldinger, som skal fastsettes i henhold til forordning (EU) 2016/2031, -
regler for databasert håndtering og utveksling av opplysninger, data og dokumenter i informasjonsstyringssystemet for offentlig kontroll (IMSOC) som er nødvendige for å gjennomføre den offentlige kontrollen fastsatt i forordning (EU) 2017/625 med hensyn til -
formatet for det felles innførselsdokumentet om helse (CHED) nevnt i artikkel 56 i forordning (EU) 2017/625, herunder den elektroniske versjonen, og veiledning om hvordan det skal framlegges og brukes, -
ensartede ordninger for samarbeid mellom tollmyndigheter, vedkommende myndigheter og andre myndigheter, som nevnt i artikkel 75 i forordning (EU) 2017/625, -
utstedelse av elektroniske sertifikater og bruk av elektroniske signaturer for de offisielle sertifikatene nevnt i artikkel 87 i forordning (EU) 2017/625, -
standardformater for utveksling av opplysninger innenfor rammen av administrativ bistand og administrativt samarbeid, som nevnt i avdeling IV i forordning (EU) 2017/625, som gjelder -
anmodninger om bistand, -
vanlige og gjentakende meldinger og svar,
-
-
spesifikasjoner for de tekniske verktøyene og framgangsmåtene for kommunikasjon mellom kontaktorganer utpekt i samsvar med artikkel 103 nr. 1 i forordning (EU) 2017/625, -
hensiktsmessig drift av IMSOC som nevnt i avdeling VI kapittel IV i forordning (EU) 2017/625.
-
Artikkel 2
Definisjoner
-
«komponent» et elektronisk system som er integrert i IMSOC, -
«nettverk» en gruppe medlemmer som har tilgang til en bestemt komponent, -
«nettverksmedlem» vedkommende myndighet i en medlemsstat, Kommisjonen, et EU-byrå, vedkommende myndighet i en tredjestat eller en internasjonal organisasjon som har tilgang til minst én komponent, -
«kontaktpunkt» kontaktpunktet som nettverksmedlemmet har utpekt til å representere seg, -
«medlemsstatens nasjonale system» et databasert informasjonssystem som er eid og opprettet av en medlemsstat før ikrafttredelsesdatoen for forordning (EU) 2017/625, med henblikk på å forvalte, håndtere og utveksle data, opplysninger og dokumenter om offentlige kontroller, og som gjør det mulig å utveksle data elektronisk med den relevante komponenten, -
«internasjonal organisasjon» ethvert av de internasjonalt anerkjente organene angitt i artikkel 121 bokstav g) i forordning (EU) 2017/625 eller lignende mellomstatlige organisasjoner, -
«iRASFF» det elektroniske systemet som gjennomfører RASFF- og AAC-prosedyrene beskrevet i henholdsvis artikkel 50 i forordning (EF) nr. 178/2002 og i artikkel 102-108 i forordning (EU) 2017/625,
-
--- -
«RASFF-nettverk» hurtigvarslingssystemet for melding av risikoer som er opprettet som et nettverk ved artikkel 50 i forordning (EF) nr. 178/2002 for meldingene som er nevnt i nr. 15 til 20 i denne artikkelen,
-
«AAC-nettverk» nettverket som består av Kommisjonen og kontaktorganene utpekt av medlemsstatene i samsvar med artikkel 103 nr. 1 i forordning (EU) 2017/625 for å lette kommunikasjonen mellom vedkommende myndigheter,
-
«nettverk mot svindel» nettverket som består av Kommisjonen, Europol og kontaktorganene utpekt av medlemsstatene i samsvar med artikkel 103 nr. 1 i forordning (EU) 2017/625 for det spesifikke formålet å fremme utveksling av opplysninger om meldinger om svindel som definert i nr. 21, -
«varslings- og samarbeidsnettverk» et nettverk som består av RASFF, AAC og nettverk mot svindel,
-
«nasjonalt kontaktpunkt» et kontaktpunkt som består av RASFF- og AAC-kontaktpunktene i hver medlemsstat, enten de fysisk befinner seg i samme administrative enhet eller ikke,
-
«melding om manglende overholdelse» en melding i iRASFF om et tilfelle av manglende overholdelse av reglene nevnt i artikkel 1 nr. 2 i forordning (EU) 2017/625 som ikke utgjør en risiko i henhold til artikkel 50 i forordning (EF) nr. 178/2002 og artikkel 29 i forordning (EF) nr. 183/2005,
-
«varselmelding» en melding i iRASFF om en alvorlig direkte eller indirekte risiko knyttet til næringsmidler, materialer som er beregnet på å komme i kontakt med næringsmidler, eller fôr i henhold til i artikkel 59 i forordning (EF) nr. 178/2002 og artikkel 29 i forordning (EF) nr. 183/2005, og som krever eller kan kreve rask inngripen fra et annet medlem av RASFF-nettverket, -
«informasjonsmelding» en melding i iRASFF om en direkte eller indirekte risiko knyttet til næringsmidler, materialer som er beregnet på å komme i kontakt med næringsmidler, eller fôr i henhold til artikkel 50 i forordning (EF) nr. 178/2002 og artikkel 29 i forordning (EF) nr. 183/2005, og som ikke krever rask inngripen fra et annet medlem av RASFF-nettverket, -
«informasjonsmelding som krever oppfølging» en informasjonsmelding om et produkt som er eller kan bli brakt i omsetning i et annet RASFF-nettverksmedlems stat, -
«informasjonsmelding for underretning» en informasjonsmelding om et produkt som -
enten bare finnes i staten til nettverksmedlemmet som meldingen kommer fra, eller -
ikke er brakt i omsetning, eller -
ikke lenger finnes på markedet,
-
-
«nyhetsmelding» en melding i iRASFF om en risiko knyttet til næringsmidler, materialer som er beregnet på å komme i kontakt med næringsmidler, eller fôr i henhold til artikkel 50 i forordning (EF) nr. 178/2002 og artikkel 29 i forordning (EF) nr. 183/2005, og som stammer fra en uformell kilde, inneholder uverifisert informasjon eller gjelder et produkt som ennå ikke er identifisert,
-
«melding om avvisning ved grensen» en melding i iRASFF om en avvisning av et parti, en container eller en last med næringsmidler, materialer som er beregnet på å komme i kontakt med næringsmidler, eller fôr på grunn av en risiko som nevnt i artikkel 50 nr. 3 første ledd bokstav c) i forordning (EF) nr. 178/2002 og artikkel 29 i forordning (EF) nr. 183/2005, -
«melding om svindel» en melding i iRASFF om manglende overholdelse som gjelder mistanke om bevisste handlinger fra foretak eller enkeltpersoner med det formål å villede kjøpere og oppnå en urettmessig fordel av dette, i strid med reglene nevnt i artikkel 1 nr. 2 i forordning (EU) 2017/625, -
«opprinnelig melding» en melding om manglende overholdelse, en varselmelding, en informasjonsmelding, en nyhetsmelding, en melding om svindel eller en melding om avvisning ved grensen,
-
«oppfølgingsmelding» en melding i iRASFF som inneholder tilleggsopplysninger i forbindelse med en opprinnelig melding, -
«anmodning» en anmodning om administrativ bistand i iRASFF som er basert på en opprinnelig melding eller en oppfølgingsmelding, og som gjør det mulig å utveksle opplysninger i henhold til artikkel 104–108 i forordning (EU) 2017/625, -
«svar» et svar på en anmodning om administrativ bistand i iRASFF som er basert på en opprinnelig melding eller en oppfølgingsmelding, og som gjør det mulig å utveksle opplysninger i henhold til artikkel 104–108 i forordning (EU) 2017/625, -
«nettverksmedlem eller kontaktpunkt som meldingen kommer fra» nettverksmedlemmet eller kontaktpunktet som sender en melding til et annet nettverksmedlem eller kontaktpunkt, -
«underrettet nettverksmedlem eller kontaktpunkt» nettverksmedlemmet eller kontaktpunktet som har mottatt en melding fra et annet nettverksmedlem eller kontaktpunkt, -
«anmodet nettverksmedlem eller kontaktpunkt» nettverksmedlemmet eller kontaktpunktet som har mottatt en melding fra et annet nettverksmedlem eller kontaktpunkt med henblikk på å få et svar, -
«ADIS» det databaserte informasjonssystemet for melding og rapportering av sykdommer som skal opprettes og forvaltes av Kommisjonen i samsvar med artikkel 22 i forordning (EU) 2016/429, -
«ADIS-nettverk» nettverket som består av Kommisjonen og medlemsstatenes vedkommende myndigheter med henblikk på driften av ADIS, -
«EUROPHYT» det elektroniske meldingssystemet som skal opprettes av Kommisjonen, og som skal koples til og være kompatibelt med IMSOC med henblikk på medlemsstatenes innsending av EUROPHYT-meldinger om utbrudd i samsvar med artikkel 103 i forordning (EU) 2016/2031, -
«EUROPHYT-melding om utbrudd» en melding som skal sendes inn i EUROPHYT om noe av det følgende: -
Offisielt bekreftet forekomst på Unionens territorium av en karanteneskadegjører, som nevnt i artikkel 11 første ledd bokstav a) og b) i forordning (EU) 2016/2031. -
Offisielt bekreftet forekomst av en skadegjører som ikke er oppført på listen over EU-karanteneskadegjørere, som nevnt i artikkel 29 nr. 1 i forordning (EU) 2016/2031. -
Forekomst eller overhengende fare for innførsel til eller spredning på Unionens territorium av en skadegjører som ikke er oppført på listen over EU-karanteneskadegjørere, som nevnt i artikkel 30 nr. 1 i forordning (EU) 2016/2031. -
Offisielt bekreftet forekomst av en karanteneskadegjører for vernesone, som nevnt i artikkel 33 nr. 1 i forordning (EU) 2016/2031,
-
-
--- -
---
-
«EUROPHYT-nettverk for utbrudd» nettverket som består av Kommisjonen og medlemsstatenes vedkommende myndigheter med henblikk på driften av EUROPHYT, -
«TRACES» det databaserte systemet nevnt i artikkel 133 nr. 4 i forordning (EU) 2017/625 for utveksling av data, opplysninger og dokumenter, -
«TRACES-nettverk» nettverket som består av Kommisjonen og medlemsstatenes vedkommende myndigheter med henblikk på driften av TRACES, -
«elektronisk signatur» en elektronisk signatur som definert i artikkel 3 nr. 10 i forordning (EU) nr. 910/2014, -
«avansert elektronisk signatur» en elektronisk signatur som oppfyller de tekniske spesifikasjonene fastsatt i vedlegget til gjennomføringsbeslutning (EU) 2015/1506, -
«kvalifisert elektronisk signatur» en elektronisk signatur som definert i artikkel 3 nr. 12 i forordning (EU) nr. 910/2014, -
«avansert elektronisk segl» et elektronisk segl som oppfyller de tekniske spesifikasjonene fastsatt i vedlegget til gjennomføringsbeslutning (EU) 2015/1506, -
«kvalifisert elektronisk segl» et elektronisk segl som definert i artikkel 3 nr. 27 i forordning (EU) nr. 910/2014, -
«kvalifisert elektronisk tidsstempel» et elektronisk tidsstempel som definert i artikkel 3 nr. 34 i forordning (EU) nr. 910/2014, -
«kontrollsted» et kontrollsted som nevnt i artikkel 53 nr. 1 bokstav a) i forordning (EU) 2017/625, -
«kontrollenhet» en enhet som har den teknologien og det utstyret som er nødvendig for at den relevante komponenten kan fungere effektivt, og som for dette formål kalles -
«sentral kontrollenhet» for den sentrale vedkommende myndigheten i en medlemsstat, -
«regional kontrollenhet» for en regional vedkommende myndighet i en medlemsstat, -
«lokal kontrollenhet» for en lokal vedkommende myndighet i en medlemsstat.
-
KAPITTEL 2
Allmenne prinsipper og vern av opplysninger
Artikkel 3
Komponenter i IMSOC
-
iRASFF. -
ADIS. -
EUROPHYT. -
TRACES.
Artikkel 4
Komponenter, nettverk og kontaktpunkter
-
et driftsstyre, i samarbeid med medlemsstatene, som minst en gang i året skal drøfte prioriteringer for og utviklingen av hver komponent, -
undergrupper i driftsstyret som regelmessig skal drøfte prioriteringer for og utviklingen av spesifikke funksjoner for hver av komponentene.
Artikkel 5
Eierskap til og ansvar for data, opplysninger og dokumenter
Artikkel 6
Koplinger mellom komponentene
-
komplettere data, opplysninger eller dokumenter i en eller flere komponenter med data, opplysninger eller dokumenter som allerede finnes i en annen komponent, og -
gi nettverksmedlemmene relevante og oppdaterte opplysninger, slik at de kan utføre sine oppgaver i samsvar med reglene som er fastsatt for hver komponent i denne forordning, og -
støtte og bruke framgangsmåtene for -
å fastsette og endre hyppigheten av identitetskontrollen og den fysiske kontrollen som skal gjennomføres av forsendelser med kategoriene av varer og dyr nevnt i artikkel 47 nr. 1 bokstav a), b) og c) i forordning (EU) 2017/625, -
å gjennomføre identitetskontroll og fysisk kontroll med foreskreven hyppighet av forsendelser med kategoriene av varer og dyr nevnt i bokstav d), e) og f) i nevnte artikkel, -
vedkommende myndigheters koordinerte gjennomføring av den skjerpede offentlige kontrollen ved mistanke om manglende overholdelse som nevnt i artikkel 65 nr. 6 i nevnte forordning.
-
-
iRASFF og TRACES som gjør det mulig å utveksle data om meldinger om avvisning ved grensen og felles innførselsdokumenter om helse,
-
EUROPHYT og TRACES som gjør det mulig å utveksle data om EUROPHYT-meldinger om utbrudd, -
iRASFF og TRACES som gjør det mulig å utveksle data om de driftsansvarliges historikk med hensyn til overholdelse av reglene nevnt i artikkel 1 nr. 2 i forordning (EU) 2017/625. -
ADIS og TRACES som gjør det mulig å utveksle data og informasjon om melding i Unionen
Artikkel 7
Elektronisk utveksling av data mellom komponenter og andre elektroniske systemer
-
være basert på internasjonale standarder som er relevante for komponenten, og bruke formatene XML, CMS eller PDF, -
bruke de spesifikke datakatalogene og forretningsreglene som er tilgjengelige i den relevante komponenten.
-
opplysninger om hyppigheten av identitetskontroller og fysiske kontroller nevnt i artikkel 6 nr. 1 bokstav c) i), -
opplysninger om hyppigheten og utfallet av vedkommende myndigheters koordinerte gjennomføring av den skjerpede offentlige kontrollen nevnt i artikkel 6 nr. 1 bokstav c) iii), -
datakatalogene og forretningsreglene nevnt i nr. 1 bokstav b).
Artikkel 8
Kommisjonens forpliktelser og rettigheter
-
har eller kan ha konsekvenser i flere enn én medlemsstat, eller -
finner sted eller ser ut til å finne sted i flere enn én medlemsstat.
Artikkel 9
Vilkår for å gi tredjestater og internasjonale organisasjoner delvis tilgang til IMSOC
-
Vedkommende har den rettslige og driftsmessige kapasiteten til uten unødig opphold å yte den bistanden som er nødvendig for å sikre at komponenten som det anmodes om delvis tilgang til, fungerer tilfredsstillende. -
Vedkommende har utpekt et kontaktpunkt for dette formålet.
Artikkel 10
Behandling av personopplysninger
-
Kontaktpunkter, driftsansvarlige, importører, eksportører, transportører og laboratorieteknikere når det kreves personopplysninger i henhold til unionsretten. -
Brukere av hver komponent.
Artikkel 11
Behandlingsansvarlige og felles behandlingsansvar
-
fastsette og iverksette de tekniske midlene som gjør det mulig for registrerte å utøve sine rettigheter, og sikre at disse rettighetene utøves i samsvar med forordning (EU) 2018/1725, -
sørge for sikker behandling i hver av komponentene i henhold til artikkel 33 i forordning (EU) 2018/1725, -
fastsette hvilke kategorier av Kommisjonens eget personale og eksterne leverandører som kan gis tilgang til komponentene, -
melde ethvert brudd på personopplysningssikkerheten i komponentene til EUs datatilsyn i henhold til artikkel 34 i forordning (EU) 2018/1725 og underrette den registrerte om dette i henhold til artikkel 35 i nevnte forordning, -
sørge for at Kommisjonens personale og eksterne leverandører har fått tilstrekkelig opplæring for å kunne utføres sine oppgaver i henhold til forordning (EU) 2018/1725.
-
sørge for at den registrertes rettigheter utøves i samsvar med forordning (EU) 2016/679 og denne forordning, -
sikre personopplysningenes sikkerhet og konfidensialitet i henhold til kapittel IV avsnitt 2 i forordning (EU) 2016/679, -
utpeke det personalet som skal ha tilgang til hver komponent, -
sikre at personalet som har tilgang til hver komponent, har fått tilstrekkelig opplæring for å kunne utføre sine oppgaver i samsvar med forordning (EU) 2016/679 og, dersom det er relevant, direktiv (EU) 2016/680.
KAPITTEL 3
Komponenter, nettverk og kontaktpunkter
AVSNITT 1
iRASFF
Artikkel 12
Kontaktorganer med ansvar for utveksling av visse typer opplysninger
Kontaktorganer med ansvar for utveksling av visse typer opplysninger
Artikkel 13
Nasjonalt kontaktpunkt
Nasjonalt kontaktpunkt
-
opprette effektive ordninger for å sikre en smidig utveksling av relevante opplysninger med alle relevante vedkommende myndigheter innenfor sin jurisdiksjon, slik at meldinger, anmodninger eller svar umiddelbart kan oversendes til vedkommende myndigheter med henblikk på egnede tiltak, samt sørge for god orden i meldingene, anmodningene eller svarene, -
fastsette sine egne roller og ansvarsområder og de som påhviler relevante vedkommende myndigheter innenfor kontaktpunktets jurisdiksjon med hensyn til utarbeiding og oversending av meldinger, anmodninger og svar, samt vurdering og distribusjon av meldinger, anmodninger og svar fra andre medlemmer av varslings- og samarbeidsnettverket.
Artikkel 14
Arbeidsoppgaver for medlemmene av varslings- og samarbeidsnettverket
Arbeidsoppgaver for medlemmene av varslings- og samarbeidsnettverket
Artikkel 15
Opplysninger som utveksles i iRASFF
Opplysninger som utveksles i iRASFF
Artikkel 16
Meldinger om manglende overholdelse
Meldinger om manglende overholdelse
-
Navnet på vedkommende myndighet som behandler meldingen, dersom denne er en annen enn kontaktpunktet. -
En beskrivelse av den mulige manglende overholdelsen. -
Identifisering, dersom det er mulig, av de driftsansvarlige som er knyttet til den mulige manglende overholdelsen. -
Nærmere opplysninger om de berørte dyrene eller varene. -
Opplysninger om mistanker om risikoer. -
En angivelse av om meldingen gjelder et mulig tilfelle av manglende overholdelse som skyldes bedragersk praksis.
Artikkel 17
Varselmeldinger
Varselmeldinger
Artikkel 18
Informasjonsmeldinger
Informasjonsmeldinger
Artikkel 19
Nyhetsmeldinger
Nyhetsmeldinger
Artikkel 20
Meldinger om avvisning ved grensen
Meldinger om avvisning ved grensen
Artikkel 21
Meldinger om svindel
Meldinger om svindel
-
Alle opplysninger som kreves i henhold til artikkel 16 nr. 1. -
En beskrivelse av den mistenkte svindelen. -
Dersom det er mulig, en identifisering av de driftsansvarlige som er involvert. -
Opplysninger om hvorvidt det pågår politietterforskning eller rettslige undersøkelser av den mistenkte svindelen. -
Opplysninger om eventuelle pålegg fra politi eller rettsmyndighet så snart disse foreligger og kan utleveres.
Artikkel 22
Oppfølgingsmeldinger
Oppfølgingsmeldinger
-
skal nettverksmedlemmet som treffer tiltaket, gi relevante opplysninger om det tilbakesendte produktet i en oppfølgingsmelding, med mindre alle disse opplysningene allerede er angitt i den opprinnelige meldingen, -
skal det andre nettverksmedlemmet gi opplysninger i en oppfølgingsmelding om tiltaket som er truffet i forbindelse med det tilbakesendte produktet.
Artikkel 23
Tilgang til meldinger i iRASFF
Tilgang til meldinger i iRASFF
Artikkel 24
Kontroll og offentliggjøring av meldinger
Kontroll og offentliggjøring av meldinger
-
at meldingen er fullstendig og leselig, -
at det rettslige grunnlaget for meldingen er riktig. Et feilaktig rettslig grunnlag skal imidlertid ikke hindre oversending av en melding dersom en risiko er blitt identifisert, -
om meldingen omfattes av RASFF-nettverkets virkeområde, -
at de viktigste opplysningene i meldingen er angitt på et språk som er enkelt å forstå for varslings- og samarbeidsnettverkets kontaktpunkt, -
at kravene i denne forordning er oppfylt, -
om det gjentatte ganger er rapportert om den samme driftsansvarlige og/eller fare og/eller opprinnelsesstat.
Artikkel 25
Tilbaketrekking og endring av meldinger
Tilbaketrekking og endring av meldinger
-
et kontaktpunkt som meldingen kommer fra, trekker tilbake en melding om manglende overholdelse, svindel eller oppfølging,
-
Kommisjonens kontaktpunkt, etter samtykke fra kontaktpunktet som meldingen kommer fra, trekker tilbake en varsel- eller informasjonsmelding, en melding om avvisning ved grensen eller en nyhetsmelding.
Artikkel 26
Avslutning av en melding og lagringstid for personopplysninger
Avslutning av en melding og lagringstid for personopplysninger
-
det ikke foreligger uavsluttede oppfølgingsanmodninger, eller -
alle anmodninger er besvart, eller -
det ikke er svart på den siste anmodningen senest seks måneder etter at den er overført.
Artikkel 27
Utveksling av opplysninger med tredjestater
Utveksling av opplysninger med tredjestater
Artikkel 28
Beredskapsplaner for iRASFF
Beredskapsplaner for iRASFF
-
skal RASFF-nettverkets kontaktpunkter underrette om at det oversendes en e-post angående en varselmelding eller oppfølging av en varselmelding, ved å ringe nødnummeret til Kommisjonens kontaktpunkt. Kommisjonens kontaktpunkt skal underrette de av RASFF-nettverkets kontaktpunkter som skal stå for oppfølgingen, ved å ringe deres nødnumre, -
skal AAC-nettverkets kontaktpunkter utveksle opplysninger via e-post,
-
skal kontaktpunktene i nettverket mot svindel utveksle opplysninger om meldinger om svindel via e-post,
-
skal utvekslingen nevnt i bokstav b) og c) ikke utløse anmodnings- og svarmekanismen.
AVSNITT 2
ADIS
Artikkel 29
ADIS-nettverket
ADIS-nettverket
Artikkel 29a
Lagringstid for personopplysninger
Lagringstid for personopplysninger
Artikkel 29b
Beredskapsplaner for ADIS
Beredskapsplaner for ADIS
AVSNITT 3
EUROPHYT
Artikkel 30
EUROPHYT-nettverket for utbrudd
EUROPHYT-nettverket for utbrudd
Artikkel 31
Artikkel 32
Oversending av EUROPHYT-meldinger om utbrudd til EUROPHYT-nettverket for utbrudd
Oversending av EUROPHYT-meldinger om utbrudd til EUROPHYT-nettverket for utbrudd
Artikkel 33
Artikkel 34
Lagringstid for personopplysninger i EUROPHYT-meldinger om utbrudd
Lagringstid for personopplysninger i EUROPHYT-meldinger om utbrudd
AVSNITT 4
TRACES
Artikkel 35
TRACES-nettverket
TRACES-nettverket
Artikkel 36
Tilgang til data, opplysninger og dokumenter i TRACES
Tilgang til data, opplysninger og dokumenter i TRACES
Artikkel 37
Utveksling av data mellom TRACES og andre elektroniske systemer
Utveksling av data mellom TRACES og andre elektroniske systemer
Artikkel 38
Samarbeid mellom medlemsstatenes myndigheter når det gjelder forsendelser som innføres til Unionen
Samarbeid mellom medlemsstatenes myndigheter når det gjelder forsendelser som innføres til Unionen
-
TRACES eller medlemsstatenes nasjonale systemer eller -
EUs system med ett meldepunkt på tollområdet basert på de elektroniske tollsystemene som er nevnt i vedtak nr. 70/2008/EF, og som er koplet til TRACES.
Artikkel 39
Utstedelse av elektroniske sertifikater for forsendelser av dyr og varer som innføres til Unionen, og bruk av elektroniske signaturer
Utstedelse av elektroniske sertifikater for forsendelser av dyr og varer som innføres til Unionen, og bruk av elektroniske signaturer
-
De skal være utstedt i ett av følgende systemer: -
TRACES -
en medlemsstats nasjonale system -
en tredjestats eller en internasjonal organisasjons system for elektronisk sertifisering som kan utveksle data med TRACES -
en tredjestats eller en internasjonal organisasjons system for elektronisk sertifisering som kan utveksle data med en medlemsstats nasjonale system.
-
-
de skal være undertegnet av en autorisert tjenestemann med dennes elektroniske signatur. -
de skal være utstyrt med den utstedende kompetente myndighets avanserte eller kvalifiserte elektroniske segl eller med denne myndighets rettslige representants avanserte eller kvalifiserte elektroniske signatur.
Artikkel 39a
Utstedelse av elektroniske sertifikater og handelsdokumenter for forflytninger av dyr og varer mellom medlemsstater og bruk av elektroniske signaturer
Utstedelse av elektroniske sertifikater og handelsdokumenter for forflytninger av dyr og varer mellom medlemsstater og bruk av elektroniske signaturer
-
De skal være utstedt i TRACES. -
De skal være underskrevet av en offentlig veterinær eller sertifikatutsteder med dennes elektroniske signatur. -
Det skal være forsynt med utstedende vedkommende myndighets avanserte eller kvalifiserte elektroniske segl.
Artikkel 39b
Utstedelse av elektroniske sertifikater for eksport og gjeneksport av planter, planteprodukter og andre gjenstander og bruk av elektroniske signaturer
Utstedelse av elektroniske sertifikater for eksport og gjeneksport av planter, planteprodukter og andre gjenstander og bruk av elektroniske signaturer
-
TRACES, forutsatt at sertifikatet oppfyller alle følgende krav: -
Det er underskrevet av en sertifikatutsteder med dennes elektroniske signatur. -
Det er forsynt med utstedende vedkommende myndighets avanserte eller kvalifiserte elektroniske segl.
-
-
En medlemsstats nasjonale system, forutsatt at sertifikatet oppfyller alle følgende krav: -
Det er underskrevet av en sertifikatutsteder med dennes elektroniske signatur. -
Det overføres til TRACES senest når det forsynes med sertifikatutstederens elektroniske signatur, og denne overføringen forsynes med utstedende vedkommende myndighets avanserte eller kvalifiserte elektroniske segl.
-
Artikkel 40
Formatet for det felles innførselsdokumentet om helse (CHED) og veiledning om hvordan det skal framlegges og brukes
Formatet for det felles innførselsdokumentet om helse (CHED) og veiledning om hvordan det skal framlegges og brukes
-
Et CHED-A som er utarbeidet i samsvar med malen i del 2 avsnitt A i vedlegg II til denne forordning, for forsendelser med dyr -
nevnt i artikkel 47 nr. 1 bokstav a) i forordning (EU) 2017/625 eller -
som ved innførselen til Unionen omfattes av tiltakene fastsatt i artikkel 47 nr. 1 bokstav e) eller f) i forordning (EU) 2017/625.
-
-
Et CHED-P som er utarbeidet i samsvar med malen i del 2 avsnitt B i vedlegg II til denne forordning, for forsendelser med produkter -
nevnt i artikkel 47 nr. 1 bokstav b) i forordning (EU) 2017/625 eller -
som ved innførselen til Unionen omfattes av tiltakene fastsatt i artikkel 47 nr. 1 bokstav d), e) eller f) i forordning (EU) 2017/625.
-
-
Et CHED-PP som er utarbeidet i samsvar med malen i del 2 avsnitt C i vedlegg II til denne forordning, for forsendelser med -
planter, planteprodukter og andre gjenstander nevnt i artikkel 47 nr. 1 bokstav c) i forordning (EU) 2017/625) eller -
planter, planteprodukter og andre gjenstander som ved innførselen til Unionen omfattes av et av tiltakene eller vilkårene fastsatt i artikkel 47 nr. 1 bokstav d), e) eller f) i forordning (EU) 2017/625, eller -
spesifikke planter, planteprodukter og andre gjenstander av en bestemt opprinnelse eller et bestemt opphav for hvilke et minstenivå av offentlig kontroll er nødvendig for å håndtere kjente allmenne farer og risikoer for plantehelsen som fastsatt i gjennomføringsforordning (EU) 2019/66.
-
-
Et CHED-D som er utarbeidet i samsvar med malen i del 2 avsnitt D i vedlegg II til denne forordning, for forsendelser med fôr og næringsmidler av ikke-animalsk opprinnelse som ved innførselen til Unionen omfattes av noen av tiltakene eller vilkårene fastsatt i artikkel 47 nr. 1 bokstav d), e) eller f) i forordning (EU) 2017/625.
-
utarbeidet på minst ett av de offisielle språkene i innførselsmedlemsstaten, -
behørig utfylt på minst ett av de offisielle språkene i innførselsmedlemsstaten, i samsvar med de forklarende kommentarene fastsatt i del 1 i vedlegg II til denne forordning, av -
den driftsansvarlige som er ansvarlig for forsendelsen, når det gjelder nærmere opplysninger om forsendelsen, som beskrevet i del I i malene i del 2 avsnitt A-D i nevnte vedlegg, -
vedkommende myndighet på en grensekontrollstasjon eller et kontrollsted når det gjelder opplysninger om beslutningen som er truffet angående forsendelsen, som beskrevet i del II i malene i del 2 avsnitt A-D i nevnte vedlegg, -
vedkommende myndighet på utførselsgrensekontrollstasjonen eller grensekontrollstasjonen på det endelige bestemmelsesstedet, eller av den lokale vedkommende myndigheten, når det gjelder opplysninger om oppfølgingstiltak som er truffet angående forsendelsen etter at en beslutning er truffet, som beskrevet i del III i malene i del 2 avsnitt A–D i nevnte vedlegg.
-
Artikkel 41
Bruk av et elektronisk felles innførselsdokument om helse (CHED)
Bruk av et elektronisk felles innførselsdokument om helse (CHED)
-
TRACES, forutsatt at CHED-dokumentet oppfyller alle følgende krav: -
Det er underskrevet av den driftsansvarlige som er ansvarlig for forsendelsen, med dennes elektroniske signatur. -
Det er underskrevet av den offentlige veterinæren, den offentlige plantehelseinspektøren eller sertifikatutstederen på en grensekontrollstasjon eller et kontrollsted med dennes elektroniske signatur. -
Det er forsynt med utstedende vedkommende myndighets avanserte eller kvalifiserte elektroniske segl.
-
-
En medlemsstats nasjonale system, forutsatt at CHED-dokumentet oppfyller alle følgende krav: -
Det er underskrevet av den driftsansvarlige som er ansvarlig for forsendelsen, med dennes elektroniske signatur. -
Det er underskrevet av den offentlige veterinæren, den offentlige plantehelseinspektøren eller sertifikatutstederen på en grensekontrollstasjon eller et kontrollsted med dennes elektroniske signatur. -
Det overføres til TRACES senest på det tidspunktet det treffes beslutning om forsendelsen på grunnlag av offentlig kontroll, og denne overføringen forsynes med utstedende vedkommende myndighets avanserte eller kvalifiserte elektroniske segl.
-
Artikkel 42
Lagringstid for elektroniske sertifikater, felles innførselsdokumenter om helse (CHED) og personopplysninger i disse
Lagringstid for elektroniske sertifikater, felles innførselsdokumenter om helse (CHED) og personopplysninger i disse
Artikkel 43
Liste over kontrollenheter
Liste over kontrollenheter
Artikkel 44
Liste over grensekontrollstasjoner og kontrollsteder
Liste over grensekontrollstasjoner og kontrollsteder
-
formatet fastsatt i vedlegg I til Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2019/1014 35 for å gi opplysningene nevnt i artikkel 60 nr. 1 i forordning (EU) 2017/625, -
forkortelsene og spesifikasjonene fastsatt i vedlegg II til nevnte gjennomføringsforordning.
Artikkel 45
Lister over referansedata
Lister over referansedata
-
Næringsmiddelvirksomheter som vedkommende myndighet i kontaktpunktets medlemsstat har godkjent i samsvar med artikkel 6 nr. 3 i forordning (EF) nr. 852/2004. -
Virksomheter, anlegg og driftsansvarlige som håndterer animalske biprodukter eller avledede produkter, og som vedkommende myndighet i kontaktpunktets medlemsstat har godkjent eller registrert i samsvar med artikkel 47 i forordning (EF) nr. 1069/2009. -
Kontrollstasjoner som vedkommende myndighet i kontaktpunktets medlemsstat har godkjent i samsvar med artikkel 3 i forordning (EF) nr. 1255/97 *. -
Transportører som gjennomfører lange turer, og som vedkommende myndighet har utstedt godkjenning til i samsvar med artikkel 11 nr. 1 i rådsforordning (EF) nr. 1/2005**. -
Virksomheter som er oppført i registeret over godkjente anlegg nevnt i artikkel 101 nr. 1 første ledd bokstav b) i forordning (EU) 2016/429, i den grad de forflytter holdte landdyr og avlsmateriale til en annen medlemsstat eller mottar holdte landdyr og avlsmateriale fra et tredjeland. -
Virksomheter som er oppført i registeret over godkjente akvakulturanlegg og næringsmiddelforetak som gjennomfører tiltak for å bekjempe sykdom hos akvatiske dyr, nevnt i henholdsvis artikkel 185 nr. 1 bokstav b) og c) i forordning (EU) 2016/429, i den grad de forflytter akvakulturdyr til en annen medlemsstat eller mottar akvakulturdyr fra et tredjeland. -
Virksomheter og driftsansvarlige som er oppført i registeret over registrerte anlegg og driftsansvarlige nevnt i artikkel 101 nr. 1 første ledd bokstav a) i forordning (EU) 2016/429, i den grad de forflytter holdte landdyr og formeringsmateriale til en annen medlemsstat eller mottar holdte landdyr og formeringsmateriale fra et tredjeland. -
Virksomheter som er oppført i registeret over registrerte akvakulturanlegg nevnt i artikkel 185 nr. 1 bokstav a) i forordning (EU) 2016/429, i den grad de forflytter akvakulturdyr til en annen medlemsstat eller mottar akvakulturdyr fra et tredjeland. -
Transportører som vedkommende myndighet har utstedt godkjenning til i samsvar med artikkel 10 nr. 1 i forordning (EU) nr. 1/2005. -
Førere og ledsagere i veigående kjøretøyer som transporterer tamme dyr av hestefamilien eller storfe, tamsau, tamgeit, tamsvin eller fjørfe, og som vedkommende myndighet har utstedt et egnethetssertifikat til i samsvar med artikkel 17 nr. 2 i forordning (EF) nr. 1/2005. -
Veigående transportmidler som brukes på lange turer, og dyretransportfartøyer som vedkommende myndighet har utstedt godkjenningsattest til i samsvar med henholdsvis artikkel 18 nr. 1 og artikkel 19 nr. 1 i forordning (EF) nr. 1/2005. -
Driftsansvarlige oppført i registeret over profesjonelle aktører som innfører planter, planteprodukter og andre gjenstander til Unionen som det kreves et plantehelsesertifikat for, som omhandlet i artikkel 65 nr. 1 første ledd bokstav a) i forordning (EU) 2016/2031. -
Karantenestasjoner og inneslutningsanlegg som er utpekt i samsvar med artikkel 60 i forordning (EU) 2016/2031 til å utføre aktiviteter som involverer planter, planteprodukter og andre gjenstander som innføres til Unionens territorium fra tredjeland.
Artikkel 46
Beredskapsplaner for TRACES og medlemsstatenes nasjonale systemer i tilfelle ikke-planlagt eller planlagt utilgjengelighet
Beredskapsplaner for TRACES og medlemsstatenes nasjonale systemer i tilfelle ikke-planlagt eller planlagt utilgjengelighet
KAPITTEL 4
Sluttbestemmelser
Artikkel 47
Opphevinger
Artikkel 48
Ikrafttredelse og anvendelse
| For Kommisjonen | |
| Jean-Claude JUNCKER | |
| President |
VEDLEGG I
Innhold i meldingene nevnt i artikkel 32
1. Generell informasjon
-
skadegjørerens vitenskapelige navn, herunder, dersom det er relevant, patovaren, eller -
dersom nr. 1 ikke får anvendelse, det vitenskapelige navnet som er godkjent av en internasjonal organisasjon, herunder patovaren, og navnet på den aktuelle organisasjonen, eller -
dersom verken nr. 1) eller nr. 2) får anvendelse, det vitenskapelige navnet fra den mest pålitelige informasjonskilden med en henvisning til den kilden.
-
Delvis melding i samsvar med artikkel 32 nr. 1 og 2. -
Melding i samsvar med artikkel 32 nr. 3. -
Oppdatering av melding i samsvar med artikkel 32 nr. 4. -
Avsluttende kommentar om oppheving av tiltak og årsaken til det.
2. Sentral myndighet og ansvarlige personer
3. Sted der skadegjøreren forekommer
4. Årsak til meldingen, skadegjørerstatus i det berørte området og den berørte medlemsstaten
-
Første bekreftede eller mistenkte forekomst av skadegjøreren på den berørte medlemsstatens territorium. -
Bekreftet eller mistenkt forekomst av skadegjøreren på deler av den berørte medlemsstatens territorium der det tidligere ikke er konstatert forekomst av skadegjøreren. (Dersom det er relevant, angis det at skadegjøreren forekommer på en del av territoriet der den tidligere har forekommet, men er blitt utryddet.)
-
Forekommer i alle deler av området. -
Forekommer bare i visse deler av området. -
Forekommer i visse deler av området der vertsplantene ikke dyrkes. -
Forekommer: under utryddelse. -
Forekommer: under inneslutning. -
Forekommer: med lav prevalens. -
Forekommer ikke: skadegjører funnet, men utryddet. -
Forekommer ikke: skadegjører funnet, men forekommer ikke lenger av andre årsaker enn utryddelse. -
Midlertidig forekomst (forekomsten av skadegjøreren forventes ikke å føre til etablering): tiltak ikke nødvendig. -
Midlertidig forekomst: tiltak nødvendig, under overvåking. -
Midlertidig forekomst: tiltak nødvendig, under utryddelse. -
Annet.
-
Forekommer i alle deler av medlemsstaten. -
Forekommer bare i visse deler av medlemsstaten. -
Forekommer i visse deler av medlemsstaten der vertsplanten(e) ikke dyrkes. -
Forekommer: sesongavhengig. -
Forekommer: under utryddelse. -
Forekommer: under inneslutning (dersom utryddelse er umulig). -
Forekommer: med lav prevalens. -
Forekommer ikke: ingen registrering av skadegjøreren. -
Forekommer ikke: skadegjører utryddet. -
Forekommer ikke: skadegjører forekommer ikke lenger av andre årsaker enn utryddelse. -
Forekommer ikke: ugyldige skadegjørerregistreringer. -
Forekommer ikke: upålitelige skadegjørerregistreringer. -
Forekommer ikke: bare tilbakeholdt. -
Midlertidig forekomst: tiltak ikke nødvendig. -
Midlertidig forekomst: tiltak nødvendig, under overvåking. -
Midlertidig forekomst: tiltak nødvendig, under utryddelse. -
Annet.
-
Forekommer i alle deler av medlemsstaten. -
Forekommer bare i visse deler av medlemsstaten. -
Forekommer i visse deler av medlemsstaten der vertsplanten(e) ikke dyrkes. -
Forekommer: sesongavhengig. -
Forekommer: under utryddelse. -
Forekommer: under inneslutning (dersom utryddelse er umulig). -
Forekommer: med lav prevalens. -
Forekommer ikke: skadegjører utryddet. -
Forekommer ikke: skadegjører forekommer ikke lenger av andre årsaker enn utryddelse. -
Forekommer ikke: ugyldige skadegjørerregistreringer. -
Forekommer ikke: upålitelige skadegjørerregistreringer. -
Forekommer ikke: bare tilbakeholdt. -
Midlertidig forekomst: tiltak ikke nødvendig. -
Midlertidig forekomst: tiltak nødvendig, under overvåking. -
Midlertidig forekomst: tiltak nødvendig, under utryddelse. -
Annet.
5. Funn, prøvetaking, testing og bekreftelse av skadegjører
-
Skadegjørerrelatert offisiell undersøkelse. -
Undersøkelse knyttet til et eksisterende eller bekjempet utbrudd av et skadedyr. -
Enhver form for plantehelsekontroll. -
Sporingskontroll (både frem og tilbake) knyttet til den spesifikke forekomsten av skadegjøreren. -
Annen offisiell kontroll enn plantehelsekontroll. -
Opplysninger framlagt av profesjonelle aktører, laboratorier eller andre. -
Vitenskapelige opplysninger. -
Annet.
-
I henhold til fagfellevurdert protokoll – (angi en tydelig henvisning til protokollen og, dersom det er relevant, eventuelle avvik fra den). -
Annen (angi metoden).
6. Opplysninger om det angrepne området og alvorlighetsgraden av og kilden til utbruddet
-
Angrepet areal (m2, ha, km2). -
Antall angrepne planter (stk.). -
Mengden angrepne planteprodukter (tonn,m3). -
GPS-koordinater eller annen spesifikk beskrivelse (f.eks. Eurostats territoriale enheter (NUTS), geografiske koder (Geocodes), flyfoto) som avgrenser området.
-
Friluft – produksjonsområde: -
Mark (dyrkbar mark, beitemark). -
Frukthage/vinmark. -
Planteskole. -
Skog.
-
-
Friluft – annet: -
Privat hage. -
Offentlige steder. -
Bevaringsområde. -
Viltvoksende planter i andre områder enn bevaringsområder. -
Annet (angis nærmere).
-
-
Fysisk lukkede forhold: -
Veksthus. -
Vinterhager o.l. -
Privat sted (bortsett fra veksthus). -
Offentlig sted (bortsett fra veksthus). -
Annet (angis nærmere).
Angi for hvert alternativ om angrepet gjelder et eller flere av følgende: -
planter til planting, -
andre planter, -
planteprodukter eller -
andre gjenstander.
-
-
Det vitenskapelige navnet på smittebærerne minst på slektsnivå. -
Dersom nr. 1 ikke får anvendelse, det vitenskapelige navnet som er godkjent av en internasjonal organisasjon, og navnet på den aktuelle internasjonale organisasjonen. -
Dersom verken nr. 1) eller nr. 2) får anvendelse, det vitenskapelige navnet fra den mest pålitelige informasjonskilden med en henvisning til den kilden. Det kan angis tilleggsopplysninger om tettheten av smittebærere eller egenskaper ved planter som er viktige for smittebærerne.
7. Offisielle plantehelsetiltak
-
Det er truffet offisielle plantehelsetiltak i form av kjemisk, biologisk eller fysisk behandling. -
Det er truffet andre offisielle plantehelsetiltak enn tiltak i form av kjemisk, biologisk eller fysisk behandling. -
Det vil bli truffet offisielle plantehelsetiltak. -
En beslutning om offisielle plantehelsetiltak er under behandling. -
Ingen offisielle plantehelsetiltak (forklar hvorfor).
-
Utryddelse. -
Inneslutning (dersom utryddelse er umulig).
-
Tiltakene påvirker importen av varer til Unionen eller varebevegelsen i Unionen (beskriv tiltaket). -
Tiltakene påvirker ikke importen av varer til Unionen eller varebevegelsen i Unionen.
8. Risikovurdering av skadegjører
-
Risikovurdering av skadegjører ikke påkrevd (for skadegjørerne nevnt i artikkel 11 første ledd bokstav a) og b) eller som omfattes av tiltakene nevnt i artikkel 30 nr. 1 annet ledd i forordning (EU) 2016/2031). -
Risikovurdering av skadegjører eller foreløpig risikovurdering av skadegjører under utarbeiding. -
Foreløpig risikovurdering av skadegjører foreligger – redegjør for de viktigste funnene og legg ved den foreløpige risikovurderingen eller angi hvor den finnes. -
Risikovurdering av skadegjører foreligger – redegjør for de viktigste funnene og legg ved risikovurderingen eller angi hvor den finnes.
9. Sett inn lenker til relevante nettsteder og andre informasjonskilder.
10. Angi om noen av eller alle opplysningene i nr. 1.1, 1.3, 3.1, 4.1–4.4, 5.1–5.6, 6.1–6.7, 7.1–7.6 og 8 må sendes til Plantevernorganisasjonen for Europa og Middelhavsområdet.
VEDLEGG II
Felles innførselsdokumenter om helse (CHED)
VEDLEGG III
Sammenligningstabellen nevnt i artikkel 47 nr. 2
| Direktiv 94/3/EF | Denne forordning |
|---|---|
| Artikkel 1 | Artikkel 2 nr. 33 |
| Artikkel 2 nr. 1 og 2 | Artikkel 33 nr. 1 |
| Artikkel 3 | Artikkel 33 nr. 2 |
| Artikkel 4 | – |
| Artikkel 5 | Artikkel 2 nr. 34 |
| Artikkel 6 | Nr. 10 i vedlegg I |
| Artikkel 7 | – |
| Artikkel 8 | – |
| Forordning (EU) nr. 16/2011 | Denne forordning |
|---|---|
| Artikkel 1 nr. 1 | Artikkel 2 nr. 2 |
| Artikkel 1 nr. 2 | Artikkel 2 nr. 3 |
| Artikkel 1 nr. 3 | Artikkel 2 nr. 4 |
| Artikkel 1 nr. 4 | Artikkel 2 nr. 15 |
| Artikkel 1 nr. 5 | Artikkel 2 nr. 16 |
| Artikkel 1 nr. 5 bokstav a) | Artikkel 2 nr. 17 |
| Artikkel 1 nr. 5 bokstav b) | Artikkel 2 nr. 18 |
| Artikkel 1 nr. 6 | Artikkel 2 nr. 20 |
| Artikkel 1 nr. 7 | Artikkel 2 nr. 22 |
| Artikkel 1 nr. 8 | Artikkel 2 nr. 23 |
| Artikkel 1 nr. 9 | – |
| Artikkel 2 nr. 1 | Artikkel 14 nr. 1 |
| Artikkel 2 nr. 2 | Artikkel 4 nr. 2 |
| Artikkel 2 nr. 3 | Artikkel 4 nr. 3 |
| Artikkel 2 nr. 4 | Artikkel 14 nr. 2 |
| Artikkel 2 nr. 5 | Artikkel 13 |
| Artikkel 2 nr. 6 | Artikkel 14 nr. 3 |
| Artikkel 3 nr. 1 | Artikkel 17 nr. 1 og 2 |
| Artikkel 3 nr. 2 | Artikkel 17 nr. 3 |
| Artikkel 3 nr. 3 | Artikkel 17 nr. 4 |
| Artikkel 4 nr. 1 | Artikkel 18 nr. 1 og 2 |
| Artikkel 4 nr. 2 | Artikkel 18 nr. 3 |
| Artikkel 5 nr. 1 | Artikkel 20 nr. 1 og 2 |
| Artikkel 5 nr. 2 | Artikkel 20 nr. 3 |
| Artikkel 6 nr. 1 | Artikkel 22 nr. 1 |
| Artikkel 6 nr. 2 | Artikkel 22 nr. 2 |
| Artikkel 6 nr. 3 | Artikkel 22 nr. 3 |
| Artikkel 6 nr. 4 | Artikkel 22 nr. 4 |
| Artikkel 6 nr. 5 | Artikkel 22 nr. 5 |
| Artikkel 7 nr. 1 | Artikkel 15 nr. 1 |
| Artikkel 7 nr. 2 | Artikkel 15 nr. 2 |
| Artikkel 7 nr. 3 | Artikkel 15 nr. 3 |
| Artikkel 7 nr. 4 | Artikkel 15 nr. 4 |
| Artikkel 7 nr. 5 | – |
| Artikkel 8 første ledd bokstav a)–f) | Artikkel 24 nr. 1 bokstav a)–f) |
| Artikkel 8 annet ledd | – |
| Artikkel 9 nr. 1 | Artikkel 25 nr. 1 bokstav b) |
| Artikkel 9 nr. 2 | Artikkel 25 nr. 2 og 3 |
| Artikkel 10 nr. 1 og 2 | Artikkel 27 nr. 1 |
| Artikkel 11 bokstav a) | Artikkel 24 nr. 3 |
| Artikkel 11 bokstav b) | Artikkel 24 nr. 4 |
| Artikkel 12 | – |
| Gjennomføringsbeslutning 2014/917/EU | Denne forordning |
|---|---|
| Artikkel 1 nr. 1 og 2 | – |
| Artikkel 2 nr. 1 og 3 | Artikkel 32 nr. 1 |
| Artikkel 2 nr. 2 og 4 | Artikkel 32 nr. 3 |
| Artikkel 2 nr. 5 | Artikkel 32 nr. 4 |
| Artikkel 3 | – |
| Vedlegg | Vedlegg I |
| Gjennomføringsbeslutning (EU) 2015/1918 | Denne forordning |
|---|---|
| Artikkel 1 | – |
| Artikkel 2 | – |
| Artikkel 3 nr. 1 | – |
| Artikkel 3 nr. 2 | – |
| Artikkel 3 nr. 3 | – |
| Artikkel 3 nr. 4 | – |
| Artikkel 4 | Artikkel 12 |
| Artikkel 5 | – |
| Artikkel 6 | Artikkel 26 nr. 1 |
| Artikkel 7 bokstav a) | Artikkel 8 nr. 1 |
| Artikkel 7 bokstav b) | Artikkel 8 nr. 2 |
| Artikkel 7 bokstav c) | – |
| Artikkel 7 bokstav d) | Artikkel 15 nr. 1 |
| Artikkel 8 nr. 1 | Artikkel 15 nr. 1 |
| Artikkel 8 nr. 2 bokstav a) | Artikkel 16 nr. 1 bokstav a) |
| Artikkel 8 nr. 2 bokstav b) | Artikkel 16 nr. 1 bokstav b) |
| Artikkel 8 nr. 2 bokstav c) | Artikkel 16 nr. 1 bokstav c) |
| Artikkel 8 nr. 2 bokstav d) | Artikkel 16 nr. 1 bokstav d) |
| Artikkel 8 nr. 2 bokstav e) | – |
| Artikkel 8 nr. 2 bokstav f) | – |
| Artikkel 8 nr. 2 bokstav g) | Artikkel 16 nr. 1 bokstav f) |
| Artikkel 9 nr. 1 | Artikkel 10 nr. 1 |
| Artikkel 9 nr. 2 | – |
| Artikkel 10 nr. 1 | Artikkel 10 nr. 2 |
| Artikkel 10 nr. 2 og 3 | Artikkel 11 nr. 1 |
| Artikkel 10 nr. 4 | Artikkel 11 nr. 3 |
| Artikkel 10 nr. 5 | Artikkel 11 nr. 2 |
| Artikkel 11 | Artikkel 26 nr. 2 |
| Artikkel 12 | Artikkel 11 nr. 2 bokstav b) og nr. 3 bokstav b) |
| Artikkel 13 | – |
| Artikkel 14 | – |
| Gjennomføringsbeslutning (EU) 2018/1553 | Denne forordning |
|---|---|
| Artikkel 1 | – |
| Artikkel 2 nr. 1 | Artikkel 39 nr.1, 3 og 4 |
| Artikkel 2 nr. 2 | Artikkel 39 nr. 2 |
| Artikkel 2 nr. 3 | – |
| Artikkel 3 | – |
Forordning (EU) 2024/2104 om bruk av TRACES ved meldeplikt for forsendelser regulert av nasjonale regler
DELEGERT KOMMISJONSFORORDNING (EU) 2024/2104
av 27. juni 2024
om utfylling av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/625 med hensyn til i hvilke tilfeller og på hvilke vilkår vedkommende myndigheter kan be driftsansvarlige om å melde fra om ankomsten av visse varer som innføres til Unionen
-
Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/625 oppretter en ramme for offentlig kontroll og annen offentlig virksomhet for å verifisere at Unionens regelverk for den landbruksbaserte næringsmiddelkjeden overholdes. Denne rammen omfatter offentlig kontroll av dyr og varer som innføres til Unionen. -
Artikkel 47 nr. 1 i forordning (EU) 2017/625 pålegger medlemsstatene å gjennomføre offentlig kontroll på utpekte grensekontrollstasjoner av hver enkelt forsendelse av de kategoriene av dyr og varer som er nevnt i den bestemmelsen. For slike dyr og varer skal hver forsendelse forhåndsmeldes og kontrolleres på grensekontrollstasjoner ved hjelp av det felles innførselsdokumentet om helse eller hygiene (CHED-dokument) som er nevnt i artikkel 56 i forordning (EU) 2017/625. CHED-dokumentet skal registreres i informasjonsstyringssystemet for offentlig kontroll (IMSOC) som er opprettet og forvaltet av Kommisjonen i samsvar med artikkel 131 nr. 1 i nevnte forordning. -
I henhold til artikkel 44 i forordning (EU) 2017/625 skal medlemsstatene gjennomføre offentlig kontroll regelmessig, på grunnlag av en risikovurdering og med passende hyppighet, av dyr og varer som innføres til Unionen, og som ikke omfattes av artikkel 47 og 48 i nevnte forordning. Passende hyppighet skal fastsettes idet det tas hensyn til kriteriene fastsatt i artikkel 44 nr. 2 i forordning (EU) 2017/625, og for plantevernmidler også kriteriene fastsatt i artikkel 24 nr. 2 i den forordningen. Når de offentlige kontrollene gjennomføres, skal de alltid omfatte en dokumentkontroll og omfatte en identitetskontroll og fysisk kontroll avhengig av risikoen for menneskers eller dyrs helse, for plantehelsen eller dyrevelferden eller, når det gjelder genmodifiserte organismer og plantevernmidler, for miljøet. -
I samsvar med artikkel 44 nr. 3 bokstav b) i forordning (EU) 2017/625 skal offentlig kontroll av varer som innføres til Unionen fra tredjeland, som ikke omfattes av artikkel 47 og 48 i nevnte forordning, blant annet gjennomføres på en grensekontrollstasjon. -
Visse varer som innføres til Unionen fra tredjeland, utgjør en risiko for menneskers eller dyrs helse, for plantehelsen eller dyrevelferden eller, når det gjelder genmodifiserte organismer og plantevernmidler, for miljøet. Informasjon om lovgivningen i tredjeland i en bestemt sektor, om gjennomføringen av adekvat offentlig kontroll i denne sektoren av vedkommende myndigheter i tredjeland, eller annen relevant informasjon fra bilaterale kontakter med tredjeland, gjør det mulig for vedkommende myndigheter i medlemsstatene å vurdere historikken med hensyn til overholdelse av kravene fastsatt i reglene nevnt i artikkel 1 nr. 2 i forordning (EU) 2017/625, som gjelder for de aktuelle varene. -
Når vedkommende myndigheter på grensekontrollstasjonen gjennomfører offentlig kontroll av disse varene, skal den offentlige kontrollen omfatte dokumentkontroll, identitetskontroll og fysisk kontroll. For at vedkommende myndigheter skal kunne organisere disse kontrollene på en effektiv måte som hindrer innføring av risiko til Unionen, bør vedkommende myndigheter på forhånd kunne motta standardisert informasjon som beskriver forsendelsene tilstrekkelig detaljert til at vedkommende myndigheter umiddelbart og utvetydig kan identifisere forsendelsene, deres bestemmelsessted og tiltenkte bruk. -
Det er derfor hensiktsmessig å utfylle forordning (EU) 2017/625 i samsvar med artikkel 45 nr. 4 i nevnte forordning og angi i hvilke tilfeller og på hvilke vilkår vedkommende myndigheter i medlemsstatene kan be driftsansvarlige om å melde fra om ankomsten av forsendelser av visse varer fra tredjeland. Fastsettelsen av disse tilfellene og vilkårene bør baseres på en vurdering av risikoene for menneskers eller dyrs helse, for plantehelsen eller dyrevelferden eller, når det gjelder genmodifiserte organismer og plantevernmidler, for miljøet, knyttet til de aktuelle varene, eller på historikken med hensyn til overholdelse av kravene fastsatt i reglene nevnt i artikkel 1 nr. 2 i forordning (EU) 2017/625, og som gjelder for de aktuelle varene. Videre bør meldinger om ankomst omfatte vareforsendelser som er gjenstand for offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner i samsvar med artikkel 44 nr. 3 bokstav b) i forordning (EU) 2017/625. -
Med henvisning til artikkel 133 nr. 3 i forordning (EU) 2017/625 skal meldinger om ankomst gjennomføres ved hjelp av IMSOC. For å legge til rette for rettidig utveksling av data mellom vedkommende myndigheter som gjennomfører helse- og plantehelsekontroller og tollmyndigheter, herunder elektronisk utveksling, bør den driftsansvarlige som er ansvarlig for forsendelsen, gi melding om ankomst av forsendelsen ved å fylle ut og sende inn de relevante dataene i TRACES (Trade Control and Expert System) i IMSOC, for overføring til vedkommende myndigheter på grensekontrollstasjonene for første ankomst til Unionen og for å gi tollmyndighetene tilgang til dataene i samsvar med artikkel 38 nr. 1 bokstav b) i Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2019/1715 2. -
Den driftsansvarlige som er ansvarlig for forsendelsen, bør gi en beskrivelse av forsendelsen i meldingen om ankomst som er tilstrekkelig detaljert til at vedkommende myndigheter umiddelbart og utvetydig kan identifisere forsendelsen, dens bestemmelsessted og tiltenkte bruk, for eksempel konsum, fôr, prøve, utstillingsgjenstand, materialer i kontakt med næringsmidler, plantevernmidler eller annet. I tillegg bør den driftsansvarlige som er ansvarlig for forsendelsen, med en erklæring bekrefte at opplysningene i meldingen om ankomst er korrekte og fullstendige. For å forenkle prosedyren og av hensyn til rettssikkerheten bør opplysningene gis i et standardisert format. -
I det standardiserte formatet som brukes til å beskrive forsendelsen, bør driftsansvarlige som er ansvarlige for forsendelsen, kunne angi at forsendelsen skal overføres til anlegg for videre transport som er utpekt i samsvar med artikkel 9 i delegert kommisjonsforordning (EU) 2019/2124 3. Driftsansvarlige som er ansvarlige for forsendelsen, bør også kunne angi at sendingen skal overføres til tollagrene nevnt i artikkel 240 nr. 1 i europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 952/2013 4 eller til et midlertidig lagringssted nevnt i artikkel 147 nr. 1 i nevnte forordning. Driftsansvarlige bør beskrive forsendelsen med henvisning til KN-koden og betegnelsen fastsatt i rådsforordning (EØF) nr. 2658/87 5 og Den europeiske unions integrerte tariffkode (TARIC-kode). -
I henhold til artikkel 13 nr. 1 i forordning (EU) 2017/625 skal vedkommende myndigheter utarbeide skriftlig dokumentasjon, på papir eller i elektronisk form, om all offentlig kontroll som de foretar. For å lette gjennomføringen av offentlig kontroll og tollkontroll bør vedkommende myndigheter ved grensekontrollstasjonene kunne legge til den skriftlige dokumentasjonen om den offentlige kontrollen som er foretatt av forsendelsene, og eventuelle beslutninger som er truffet på grunnlag av den, herunder beslutninger om å avvise en forsendelse, i den meldingen om ankomst som er sendt inn via TRACES. -
For å sikre et tilstrekkelig sikkerhetsnivå for elektroniske identifikasjonsmidler og elektronisk sertifisering og for å digitalisere og harmonisere framgangsmåten bør bruken av en elektronisk melding om ankomst som sendes inn via TRACES, oppfylle kravene i standardene for elektroniske signaturer og elektroniske segl med sine ulike identitetssikringsnivåer fastsatt i europaparlaments- og rådsforordning (EU) nr. 910/2014 6 og Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2015/1506 7. -
Det er hensiktsmessig å fastsette en utsatt anvendelsesdato for denne forordningen, idet det tas hensyn til den tiden som er nødvendig for å sikre tilknytning av TRACES med hensyn til meldingen om ankomst fastsatt i denne forordningen til det elektroniske utvekslingssystemet Den europeiske unions miljø med ett felles meldepunkt på tollområdet (EU CSW-CERTEX), opprettet ved europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2022/2399 8.
Artikkel 1. Formål og virkeområde
Artikkel 2. Tilfeller der det kan bes om melding
-
Meldingen er nødvendig, idet det tas hensyn til: -
påviste risikoer for menneskers eller dyrs helse, for plantehelsen eller dyrevelferden eller, når det gjelder genmodifiserte organismer og plantevernmidler, for miljøet, som er forbundet med de aktuelle varene, eller -
historikken med hensyn til overholdelse av kravene fastsatt i reglene nevnt i artikkel 1 nr. 2 i forordning (EU) 2017/625 som gjelder for de aktuelle varene.
-
-
De aktuelle varene er gjenstand for offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner i samsvar med artikkel 44 nr. 3 bokstav b) i forordning (EU) 2017/625.
Artikkel 3. Definisjoner
-
«TRACES» systemet som er nevnt i artikkel 133 nr. 4 i forordning (EU) 2017/625, -
«elektronisk signatur» en elektronisk signatur som definert i artikkel 3 nr. 10 i forordning (EU) nr. 910/2014, -
«avansert elektronisk segl» et elektronisk segl som oppfyller de tekniske spesifikasjonene fastsatt i vedlegget til gjennomføringsbeslutning (EU) 2015/1506, -
«kvalifisert elektronisk segl» et elektronisk segl som definert i artikkel 3 nr. 27 i forordning (EU) nr. 910/2014.
Artikkel 4. Vilkår for å be om melding om ankomst
-
standardisert informasjon som beskriver forsendelsene tilstrekkelig detaljert til at vedkommende myndigheter umiddelbart og utvetydig kan identifisere forsendelsene, deres bestemmelsessted og tiltenkte bruk, i samsvar med nr. 4, og -
en erklæring fra den driftsansvarlige for forsendelsene om at opplysningene nevnt i bokstav a) er korrekte og fullstendige.
-
Navn, adresse, land og ISO-landkode for den fysiske eller juridiske personen som sender forsendelsen. -
Navn på grensekontrollstasjonen for første innførsel til Unionen. -
Navn på og adresse til den fysiske eller juridiske personen som forsendelsen er bestemt til. -
Navn, adresse, land og ISO-landkode for stedet der forsendelsen leveres for endelig lossing. -
Navn, adresse, land og ISO-landkode for den fysiske eller juridiske personen i medlemsstaten som er ansvarlig for forsendelsen når den forevises på grensekontrollstasjonen. -
Typen av dokumenter som følger med forsendelsen, deres unike kode og utstedelseslandet, dersom det er relevant. -
Henvisninger til handelsdokumenter, dersom det er relevant. -
Dato og klokkeslett for forventet ankomst til innførselsstedet der grensekontrollstasjonen ligger. -
Varenes opprinnelsesland eller landet der varene er dyrket, høstet eller produsert. -
Det endelige transportmiddelet for forsendelse til Unionen og identifikasjonen av det endelige transportmiddelet. -
Landet der varene ble lastet på det endelige transportmiddelet med henblikk på forsendelse til Unionen. -
Navn, adresse, land og ISO-landkode for opprinnelsesanleggene og, dersom det er relevant, deres registrerings- eller godkjenningsnummer. -
Kategorien for temperaturen som kreves under transporten (omgivelsestemperatur, kjølt, fryst), dersom det er relevant. -
Containernummer og forseglingsnummer, dersom det er relevant. -
Den tiltenkte bruken av varene eller deres kategori som angitt i de offisielle sertifikatene, offisielle attestasjonene, erklæringene eller handelsdokumentene, når det er påkrevd. -
Opplysninger om varenes samsvar. -
Forsendelsens tiltenkte bestemmelsessted etter at forsendelsen har forlatt grensekontrollstasjonen, som følger: -
«For det indre marked» dersom forsendelsen er beregnet på å bringes i omsetning i Unionen. -
«For transitt», når det gjelder forsendelse av ikke-godkjente fôrtilsetningsstoffer av ikke-animalsk opprinnelse og av ikke-godkjente plantevernmidler beregnet på transitt til et bestemmelsestredjeland, med angivelse av navnet på og ISO-landkoden for bestemmelsestredjelandet og, når det gjelder forsendelse av ikke-godkjente produkter som krysser Unionens territorium på vei, jernbane eller vannvei, navnet på utførselsgrensekontrollstasjonen, som ligger i samme medlemsstat som grensekontrollstasjonen. -
«For overføring til», dersom forsendelsen i henhold til nasjonale regler kan overføres fra grensekontrollstasjonen til et kontrollsted nevnt i artikkel 53 nr. 1 bokstav a) i forordning (EU) 2017/625, som ligger i samme medlemsstat som grensekontrollstasjonen, for ytterligere offentlig kontroll, med angivelse av navnet på kontrollstedet. -
«For videre transport til» dersom forsendelsen i henhold til nasjonale regler kan overføres til et anlegg for videre transport utpekt i samsvar med artikkel 9 i delegert forordning (EU) 2019/2124, som ligger i samme medlemsstat som grensekontrollstasjonen, med angivelse av nærmere opplysninger om dette anlegget. -
Ved forsendelse av ikke-godkjente fôrtilsetningsstoffer av ikke-animalsk opprinnelse og av ikke-godkjente plantevernmidler som ikke er i direkte transitt til et tredjeland, følgende kontrollerte bestemmelsessteder der forsendelsen skal leveres før den forlater territoriet til medlemsstaten der grensekontrollstasjonen ligger: -
Et tollager som nevnt i artikkel 240 nr. 1 i forordning (EU) nr. 952/2013. -
Et midlertidig lagringssted som nevnt i artikkel 147 nr. 1 i forordning (EU) nr. 952/2013. -
En frisone, dersom det er relevant. -
Et fôrforetaksanlegg, med angivelse av registrerings- eller godkjenningsnummer.
-
-
-
Beskrivelsen av varene i forsendelsen basert på offisielle sertifikater, offisielle attesteringer, erklæringer eller handelsdokumenter, som gjør det mulig å identifisere dem og beregne gebyrer, herunder alt følgende: -
KN-koden og betegnelsen fastsatt i forordning (EØF) nr. 2658/87 og Den europeiske unions integrerte tariffkode (TARIC-kode). -
Nettovekt i kg. -
Bruttovekt, bestående av nettovekt pluss indre emballasje og annen emballasje, men uten transportcontainere og annet transportutstyr. -
Type emballasje og totalt antall kolli i forsendelsen. -
Partinummer. -
Produkttypen, herunder hvorvidt varene er beregnet på å bringes i omsetning som økologiske produkter eller omleggingsprodukter. -
Antall deler eller volum dersom det er relevant.
-
-
«Kan godkjennes for det indre marked». -
«Kan godkjennes for overføring». -
«Kan godkjennes for videre transport». -
«Kan godkjennes for transitt». -
«Kan godkjennes for varer som ikke oppfyller kravene». -
«Kan ikke godkjennes».
Artikkel 5. Ikrafttredelse og anvendelse
Ursula VON DER LEYEN
President
Forordninger i PDF
Forordning (EU) 2019/1715
Refereres av
3 dokument(er) refererer hit.
- Forskrift om tilsyn og kontroll ved import og eksport av levende dyr, annet avlsmateriale og animalsk avfall innen EØS, og ved import av levende dyr fra tredjestater
- Forskrift om offentlig kontroll – importkontroll av ikke animalske produkter – forordning (EU) 2019/1793
- Forskrift om gebyr til Mattilsynet