Forskrift om sanksjoner og restriktive tiltak i lys av situasjonen i Sør-Sudan
Forskrift om sanksjoner og restriktive tiltak i lys av situasjonen i Sør-Sudan
§ 1. Virkeområde
-
på norsk territorium, inkludert norsk luftrom -
om bord på alle luftfartøy eller fartøy under norsk jurisdiksjon -
overfor alle norske statsborgere uansett hvor de befinner seg -
overfor alle juridiske personer, enheter og organer som er etablert eller stiftet i henhold til norsk lovgivning -
overfor alle juridiske personer, enheter og organer med hensyn til forretningsvirksomhet de driver helt eller delvis i Norge.
§ 2. Innarbeiding av forordning (EU) 2015/735
-
«EU» i artikkel 3 skal kun forstås som å omfatte EU -
EU og EUs medlemsstater i artikkel 4 og artikkel 13 nr. 3 skal forstås som også å omfatte Norge.
§ 3. Straff
§ 4. Dispensasjon
§ 5. Endring av forskriften
§ 6. Forskriftens ikrafttredelse
Vedlegg A
RÅDSFORORDNING (EU) 2015/735
av 7. mai 2015
om restriktive tiltak i lys av situasjonen i Sør-Sudan
Artikkel 1
-
«formidlingstjenester»: -
forhandling eller organisering av transaksjoner med henblikk på kjøp, salg eller levering av varer og teknologi eller av finansielle og tekniske tjenester fra et tredjeland til et annet tredjeland, eller -
salg eller kjøp av varer og teknologi eller av finansielle og tekniske tjenester som befinner seg i tredjeland med henblikk på overføring til et annet tredjeland,
-
-
«krav»: ethvert omtvistet eller uomtvistet krav som er fremsatt før eller etter datoen for denne forordnings ikrafttredelse, i henhold til eller i tilknytning til en kontrakt eller transaksjon, særlig -
krav om oppfyllelse av enhver forpliktelse som har oppstått i henhold til eller i tilknytning til en kontrakt eller transaksjon, -
krav om forlengelse eller innfrielse av en obligasjon, en finansiell garanti eller motgaranti, uansett form, -
krav om kompensasjon med hensyn til en kontrakt eller transaksjon, -
motkrav, -
krav om anerkjennelse eller fullbyrdelse, herunder ved eksigibilitet, av en dom, en voldgiftsdom eller en tilsvarende avgjørelse, uansett hvor den er avsagt eller truffet,
-
-
«kontrakt eller transaksjon»: enhver transaksjon, uansett form og uansett hvilke lover som kommer til anvendelse, bestående av en eller flere kontrakter eller lignende forpliktelser som er inngått mellom samme eller forskjellige parter; for dette formål omfatter uttrykket «kontrakt» obligasjoner, garantier og motgarantier, særlig finansielle garantier og motgarantier, og enhver kreditt, enten den er juridisk uavhengig av kontraktsforholdet eller ikke, samt enhver tilknyttet bestemmelse som har oppstått i henhold til eller i tilknytning til transaksjonen, -
«kompetente myndigheter»: medlemsstatenes kompetente myndigheter som angitt på nettsidene oppført i vedlegg III, -
«formuesgoder»: alle typer aktiva, materielle eller immaterielle, fast eiendom eller løsøre, som ikke er penger, men som kan benyttes til å skaffe penger, varer eller tjenester, -
«frysing av formuesgoder»: å forhindre at formuesgoder på noen måte benyttes til å skaffe penger, varer eller tjenester, herunder men ikke begrenset til å selge, leie ut eller pantsette dem, -
«frysing av penger»: å forhindre flytting, overføring, endring eller bruk av, tilgang til eller håndtering av penger på noen måte som kan medføre endringer i volum, mengde, plassering, eierskap, besittelse, art eller formål eller andre endringer som kan gjøre det mulig å bruke pengene, herunder porteføljeforvaltning, -
«penger»: finansielle aktiva og fordeler av enhver art, herunder men ikke begrenset til -
kontante pengebeløp, sjekker, fordringer, veksler, anvisninger og andre betalingsinstrumenter, -
innestående hos finansinstitusjoner eller hos andre virksomheter, saldoer på konti, tilgodehavende og tilgodehavendebevis, -
børsnoterte og unoterte finansielle instrumenter og gjeldsinstrumenter, herunder aksjer og andre eierandeler, verdipapirsertifikater, obligasjoner, gjeldsbrev, kjøps- eller tegningsretter, usikrede verdipapirer og derivatkontrakter, -
renter, utbytte og andre inntekter av eller verdier påløpt på eller generert av aktiva, -
kreditter, motregningsretter, garantier, oppfyllelsesgarantier eller andre finansielle forpliktelser, -
remburser, konnossementer og pantebrev og -
dokumenter som viser eierandeler i penger eller finansielle ressurser,
-
-
«faglig bistand»: enhver form for faglig støtte i forbindelse med reparasjon, utvikling, produksjon, montering, prøving eller vedlikehold eller enhver annen form for teknisk tjeneste, uansett om den faglige bistanden ytes som instruksjon, rådgivning, opplæring, overføring av driftskunnskaper eller ferdigheter eller konsulenttjenester; faglig bistand omfatter også muntlig bistand, -
«EUs territorium»: de av medlemsstatenes territorier der traktaten om Den europeiske unions virkemåte kommer til anvendelse, på de vilkår som er fastsatt i traktaten, herunder i deres luftrom.
Artikkel 2
-
direkte eller indirekte å yte faglig bistand, formidlingstjenester eller andre tjenester knyttet til militære aktiviteter eller til levering, produksjon, vedlikehold og bruk av våpen og tilknyttet materiell av alle slag, herunder våpen og ammunisjon, militære kjøretøyer og militært og paramilitært utstyr, samt reservedeler til dette, til fysiske eller juridiske personer, enheter eller organer i eller til bruk i Sør-Sudan, -
direkte eller indirekte å yte finansiering eller finansiell bistand knyttet til militære aktiviteter, særlig tilskudd, lån og eksportkredittforsikring samt forsikring og gjenforsikring, i forbindelse med salg, levering, overføring eller eksport av våpen og tilknyttet materiell, eller i forbindelse med yting av tilknyttet faglig bistand, formidlingstjenester eller andre tjenester, til fysiske eller juridiske personer, enheter eller organer i eller til bruk i Sør-Sudan, -
å yte faglig bistand, finansiering eller finansiell bistand eller formidlingstjenester knyttet til forsyning av leiesoldater i eller til bruk i Sør-Sudan.
Artikkel 3
-
våpen og tilknyttet materiell som utelukkende er ment som støtte til eller til bruk av FN-personell, herunder FNs fredsbevarende styrke i Republikken Sør-Sudan (UNMISS) og FNs midlertidige sikkerhetsstyrke for Abyei (UNISFA), -
vernetøy, herunder skuddsikre vester og militærhjelmer, som eksporteres midlertidig til Sør-Sudan av FN-personell, representanter for mediene, humanitære hjelpearbeidere, bistandsarbeidere og tilknyttet personell, og som utelukkende er til deres personlige bruk.
Artikkel 4
-
ikke-dødbringende militært materiell som utelukkende er bestemt til humanitære formål eller beskyttelsesformål, forutsatt at medlemsstaten på forhånd har underrettet Sanksjonskomitéen i samsvar med kravene fastsatt i punkt 6 i FNs sikkerhetsrådsresolusjon 2428 (2018), -
våpen og tilknyttet materiell som eksporteres midlertidig til Sør-Sudan av styrkene til en stat som i samsvar med folkeretten handler utelukkende og direkte for å gjøre det lettere å beskytte eller evakuere sine egne statsborgere og personer som staten har konsulært ansvar for i Sør-Sudan, forutsatt at medlemsstaten underretter Sanksjonskomitéen i samsvar med kravene fastsatt i punkt 6 i FNs sikkerhetsrådsresolusjon 2428 (2018), -
våpen og tilknyttet materiell til eller til støtte for Den afrikanske unions regionale innsatsstyrke som utelukkende er bestemt til regionale operasjoner for å bekjempe Herrens motstandshær (the Lord's Resistance Army), forutsatt at medlemsstaten på forhånd har underrettet Sanksjonskomitéen i samsvar med kravene fastsatt i punkt 6 i FNs sikkerhetsrådsresolusjon 2428 (2018), -
våpen og tilknyttet materiell som utelukkende er ment til støtte for gjennomføringen av fredsavtalens vilkår, forutsatt at medlemsstaten har innhentet forhåndsgodkjenning fra Sanksjonskomitéen i samsvar med kravene fastsatt i punkt 6 i FNs sikkerhetsrådsresolusjon 2428 (2018), -
andre former for salg eller levering av våpen og tilknyttet materiell, eller yting av bistand eller personell, forutsatt at medlemsstaten har innhentet forhåndsgodkjenning fra Sanksjonskomitéen i samsvar med kravene fastsatt i punkt 6 i FNs sikkerhetsrådsresolusjon 2428 (2018).
Artikkel 5
-
FN, herunder FNs programmer, fond og andre enheter og organer, samt FNs særorganisasjoner og tilknyttede organisasjoner, -
internasjonale organisasjoner, -
humanitære organisasjoner med observatørstatus i FNs generalforsamling, og medlemmer av disse humanitære organisasjonene, -
bilateralt eller multilateralt finansierte ikke-statlige organisasjoner som deltar i FNs beredskapsplaner for humanitær bistand, beredskapsplaner for flyktninger, annen FN-innsats eller humanitære grupper som koordineres av FNs kontor for koordinering av humanitær innsats (OCHA), -
ansatte, støttemottakere, datterselskaper eller gjennomføringspartnere til enhetene nevnt i bokstav a–d mens og i det omfanget de handler i en slik egenskap, eller av -
andre relevante aktører som fastsatt av Sanksjonskomiteen når det gjelder vedlegg I og av Rådet når det gjelder vedlegg II.
Artikkel 6
-
Den kompetente myndigheten har besluttet at pengene eller formuesgodene er: -
nødvendige for å dekke grunnleggende behov hos fysiske eller juridiske personer, enheter eller organer oppført i vedlegg I, herunder betaling av matvarer, husleie eller boliglån, medisiner og medisinsk behandling, skatter og avgifter, forsikringspremier og kommunale avgifter, -
utelukkende skal gå til betaling av rimelige honorarer eller refusjon av utgifter i forbindelse med juridisk bistand, eller -
utelukkende skal gå til betaling av avgifter og administrasjonsgebyr for rutinemessig oppbevaring eller forvaltning av frosne penger eller formuesgoder,
-
og
-
vedkommende medlemsstat har underrettet Sanksjonskomiteen om beslutningen omtalt under bokstav a) og dens intensjon om å innvilge tillatelse, og Sanksjonskomiteen innen fem virkedager fra tidspunktet for underretning ikke har motsatt seg slik handling.
Artikkel 7
-
Medlemsstatens kompetente myndigheter har besluttet at pengene eller formuesgodene er nødvendige for å dekke ekstraordinære utgifter; -
Medlemsstaten har underrettet Sanksjonskomiteen om beslutningen og Sanksjonskomiteen har godkjent beslutningen.
Artikkel 8
-
nødvendige for å dekke grunnleggende behov hos fysiske eller juridiske personer, enheter eller organer oppført i vedlegg II, og familiemedlemmer disse fysiske personene forsørger, herunder betaling av matvarer, husleie eller boliglån, medisiner og medisinsk behandling, skatter og avgifter, forsikringspremier og kommunale avgifter, -
utelukkende skal gå til betaling av rimelige honorarer eller refusjon av utgifter i forbindelse med juridisk bistand, -
utelukkende skal gå til betaling av avgifter og administrasjonsgebyr for rutinemessig oppbevaring eller forvaltning av frosne penger eller formuesgoder, eller -
nødvendige for å dekke ekstraordinære utgifter, forutsatt at vedkommende kompetente myndighet minst to uker før tillatelsen gis, har underrettet de øvrige medlemsstatenes kompetente myndigheter og Kommisjonen om begrunnelsen for at den mener at det bør gis særskilt tillatelse. -
Vedkommende medlemsstat skal underrette de øvrige medlemsstatene og Kommisjonen om alle tillatelser som gis i henhold til nr. 1.
Artikkel 9
-
pengene eller formuesgodene er gjenstand for en rettslig, administrativ eller voldgiftsmessig tilbakeholdsrett fastsatt før vedtakelsen av FNs sikkerhetsrådsresolusjon 2206 (2015), eller for en rettslig beslutning truffet av en domstol, et forvaltningsorgan eller en voldgiftsdomstol før denne datoen, -
pengene eller formuesgodene utelukkende skal brukes til å innfri fordringer som er sikret gjennom eller anerkjent som gyldige i en slik beslutning, innenfor de rammer som er fastsatt i gjeldende lov og forskrift om slike fordringshaveres rettigheter, -
beslutningen ikke er til fordel for fysiske eller juridiske personer, enheter eller organer som er oppført i vedlegg I eller II, -
anerkjennelse av beslutningen ikke er i strid med vedkommende medlemsstats offentlige orden, -
Sanksjonskomiteen er blitt underrettet om tilbakeholdsretten eller den rettslige beslutningen av vedkommende medlemsstat.
Artikkel 10
-
pengene eller formuesgodene er gjenstand for en voldgiftsdom avsagt før den dato den fysiske eller juridiske personen, enheten eller organet nevnt i artikkel 5 (2) ble oppført i vedlegg II, eller for en rettslig eller administrativ beslutning fastsatt i en av EUs medlemsstater eller en rettslig beslutning som er rettskraftig i vedkommende medlemsstat, før eller etter denne datoen, -
pengene eller formuesgodene utelukkende skal brukes til å innfri fordringer som er sikret gjennom eller anerkjent som gyldige i en slik beslutning, innenfor de rammer som er fastsatt i gjeldende lov og forskrift om slike fordringshaveres rettigheter, -
beslutningen ikke er til fordel for fysiske eller juridiske personer, enheter eller organer som er oppført i vedlegg I eller II, og -
anerkjennelse av beslutningen ikke er i strid med vedkommende medlemsstats offentlige orden,
Artikkel 11
-
pengene eller formuesgodene skal brukes som betaling fra en fysisk eller juridisk person, en enhet eller et organ oppført i vedlegg I, -
betalingen ikke er i strid med artikkel 5 nr. 3, -
Sanksjonskomiteen har blitt underrettet av vedkommende medlemsstat om intensjonen om å innvilge tillatelse ti virkedager forut for innvilgelsen.
Artikkel 12
-
pengene eller formuesgodene skal brukes som betaling fra en fysisk eller juridisk person, en enhet eller et organ oppført i vedlegg II, -
betalingen ikke er i strid med artikkel 5 nr. 3.
Artikkel 13
-
renter eller annen avkastning på disse kontiene, -
beløp forfalt til betaling i henhold til kontrakter, avtaler eller forpliktelser som var inngått eller oppstod før den dato den fysiske eller juridiske personen, enheten eller organet nevnt i artikkel 5 ble oppført i vedlegg I eller II.
Artikkel 14
-
omgående gi opplysninger som kan fremme overholdelse av denne forordning, herunder opplysninger om konti og beløp som er frosset i samsvar med artikkel 5, til den kompetente myndigheten i medlemsstaten der de er bosatt eller befinner seg, og gi alle disse opplysningene, direkte eller gjennom medlemsstaten, til Kommisjonen, og -
samarbeide med den kompetente myndigheten om en eventuell verifisering av disse opplysningene.
Artikkel 15
Artikkel 16
Artikkel 17
-
fysiske eller juridiske personer, enheter eller organer som er oppført i vedlegg I eller II, -
fysiske eller juridiske personer, enheter eller organer som handler gjennom eller på vegne av personer, enheter eller organer omtalt i bokstav a).
Artikkel 18
-
penger som er frosset i henhold til artikkel 5, og tillatelser som er gitt i henhold til artikkel 3 og artikkel 6 til 12. -
problemer med brudd på og håndheving av bestemmelsene samt rettsavgjørelser truffet av nasjonale domstoler.
Artikkel 19
Artikkel 20
Artikkel 21
Artikkel 22
Artikkel 23
Artikkel 24
Artikkel 25
Artikkel 26
-
på EUs territorium, herunder i EUs luftrom, -
om bord i alle luftfartøyer og fartøyer under en medlemsstats jurisdiksjon, -
for alle personer innenfor eller utenfor EUs territorium som er statsborgere i en medlemsstat, -
for alle juridiske personer, enheter og organer innenfor eller utenfor EUs territorium som er etablert eller stiftet i henhold til en medlemsstats lovgivning, -
for alle juridiske personer, enheter og organer med hensyn til forretningsvirksomhet drevet helt eller delvis i EU.
Artikkel 27
Artikkel 28
Vedlegg I
List of natural and legal persons, entities and bodies referred to in Article 5(1)
Vedlegg II
List of natural and legal persons, entities and bodies referred to in Article 5(2)
Vedlegg III
Websites for information on the competent authorities and address for notifications to the European Commission
http://www.bmwi.de/DE/Themen/Aussenwirtschaft/aussenwirtschaftsrecht,did=404888.html
http://www.mfa.gr/en/foreign-policy/global-issues/international-sanctions.html
http://www.kulugyminiszterium.hu/kum/hu/bal/Kulpolitikank/nemzetkozi_szankciok/
http://www.doi.gov.mt/EN/bodies/boards/sanctions_monitoring.asp
http://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/internationale-vrede-en-veiligheid/sancties
http://www.mzv.sk/sk/europske_zalezitosti/sankcie_eu-sankcie_eu
-
European Commission -
Service for Foreign Policy Instruments (FPI) -
EEAS 02/309 -
1049 Bruxelles/Brussel -
BELGIQUE/BELGIË -
E-mail: relex-sanctions@ec.europa.eu