Forskrift om konsesjonskontrakter (konsesjonskontraktforskriften)
Forskrift om konsesjonskontrakter (konsesjonskontraktforskriften)
Del I. Alminnelige bestemmelser
Kapittel 1. Virkeområde
§ 1-1. Hvilke anskaffelser som er omfattet av forskriften
§ 1-2. Konsesjonskontrakt
§ 1-3. Hvem forskriften gjelder for
-
statlige myndigheter -
fylkeskommunale og kommunale myndigheter -
offentligrettslige organer -
sammenslutninger med en eller flere oppdragsgivere som nevnt i bokstav a til c -
offentlige foretak som definert i forsyningsforskriften § 1-2 tredje ledd -
andre virksomheter som utøver forsyningsaktivitet på grunnlag av en enerett eller særrett som definert i forsyningsforskriften § 1-2 fjerde ledd.
-
er opprettet for å tjene allmennhetens behov og ikke er av industriell eller forretningsmessig karakter, -
er et selvstendig rettssubjekt og -
har tilknytning til det offentlige ved at -
organet hovedsakelig er finansiert av offentlige myndigheter eller andre offentligrettslige organer, -
organets forvaltning er underlagt slike myndigheters eller organers ledelsesmessige kontroll eller -
organet har et administrasjons-, ledelses- eller kontrollorgan der over halvparten av medlemmene er oppnevnt av slike myndigheter eller organer.
-
Kapittel 2. Unntak
§ 2-1. Unntak for konsesjonskontrakter om lufttransport eller offentlig persontransport
§ 2-2. Unntak for konsesjonskontrakter som er omfattet av internasjonale regler
-
er forpliktet til å inngå etter anskaffelsesreglene -
i en internasjonal avtale med offentlige myndigheter utenfor EØS-området, og som omfatter ytelser som er beregnet på et felles prosjekt som avtalepartene gjennomfører eller utnytter, -
i en internasjonal avtale i forbindelse med stasjonering av tropper eller -
som er fastsatt av en internasjonal organisasjon, eller
-
-
velger å inngå etter anskaffelsesregler som er fastsatt av en internasjonal organisasjon eller finansieringsinstitusjon, forutsatt at organisasjonen eller institusjonen fullt ut finansierer anskaffelsen. Dersom en slik organisasjon eller institusjon finansierer hoveddelen av anskaffelsen, skal partene avtale hvilke regler som skal gjelde.
-
i en internasjonal avtale mellom en eller flere EØS-stater og en eller flere stater som ikke er part i EØS-avtalen, -
i en internasjonal avtale i forbindelse med stasjonering av tropper eller -
som er fastsatt av en internasjonal organisasjon, og som oppdragsgiveren er forpliktet til følge, eller konsesjonskontrakter som organisasjonen selv inngår.
§ 2-3. Unntak for tjenestekonsesjonskontrakter som inngås på grunnlag av en enerett
-
en oppdragsgiver som nevnt i § 1-3 første ledd bokstav a til d som har en enerett til å utføre tjenesten, eller -
leverandører som har en enerett til å utføre tjenesten. Dette gjelder bare når eneretten er tildelt i samsvar med EØS-regler om adgang til å utøve forsyningsaktiviteter. Dersom reglene ikke fastsetter krav til gjennomsiktighet, skal oppdragsgiveren kunngjøre kontraktsinngåelsen etter § 9-4.
§ 2-4. Unntak for visse tjenestekonsesjonskontrakter
-
erverv eller leie av jord, eksisterende bygninger eller annen fast eiendom, eller om rettigheter til slik eiendom -
anskaffelse, utvikling, produksjon eller samproduksjon av programmateriale som er beregnet på kringkasting eller audiovisuelle bestillingstjenester, og som en kringkaster eller tjenestetilbyder inngår, eller konsesjonskontrakter om sendetider eller programtilbud som oppdragsgiveren inngår med en kringkaster eller tjenestetilbyder -
voldgifts- og meklingstjenester -
følgende juridiske tjenester: -
representasjon ved advokat i tvistesaker for nasjonale eller internasjonale domstoler, nemnder, offentlige myndigheter eller institusjoner, eller ved nasjonal eller internasjonal voldgift eller mekling -
juridisk rådgivning ved advokat til forberedelse av en sak som nevnt i nr. 1 eller der det er klar sannsynlighetsovervekt for at spørsmålene rådgivningen gjelder, vil bli gjenstand for en slik sak -
notarialforretninger -
tjenester som blir utført av en formuesforvalter, verge eller annen person som er oppnevnt av en domstol eller nemnd eller ved lov til å utføre bestemte oppgaver under tilsyn fra en domstol eller nemnd
-
-
følgende finansielle tjenester: -
lån -
tjenester i forbindelse med emisjon, salg, kjøp eller annen overdragelse av verdipapirer eller andre finansielle instrumenter -
sentralbanktjenester -
prosjekter som oppdragsgiveren utfører sammen med European Financial Stability Facility eller European Stability Mechanism
-
-
sivilforsvars-, beredskaps- eller forebyggingstjenester som oppdragsgiveren inngår med ideelle organisasjoner, og som er omfattet av CPV-kodene 75250000 (brannvesen og redningstjenester), 75251000 (tjenester utført av brannvesenet), 75251100 (brannbekjempelse), 75251110 (brannforebygging), 75251120 (bekjempelse av skogbranner), 75252000 (redningstjenester), 75222000 (sivilforsvarstjenester), 98113100 (kjernefysiske sikkerhetstjenester) eller 85143000 (ambulansetjenester) med unntak av pasienttransport med ambulanse -
lotteritjenester som er omfattet av CPV-kode 92351100 (drift av lotteri), og som oppdragsgiveren inngår med en leverandør som har en enerett som er kunngjort i Den Europeiske Unions Tidende -
tjenester som innebærer utøvelse av offentlig myndighet som er unntatt EØS-avtalen etter artikkel 39, jf. artikkel 32.
§ 2-5. Unntak for konsesjonskontrakter om forsknings- og utviklingstjenester
-
utbyttet fullt ut tilfaller oppdragsgiveren til bruk i sin virksomhet, og -
oppdragsgiveren fullt ut betaler for tjenesten.
§ 2-6. Unntak for konsesjonskontrakter knyttet til utøvelsen av aktiviteter i tredjeland
§ 2-7. Unntak for konsesjonskontrakter som gjelder sikkerhetsmessige forhold
§ 2-8. Unntak for konsesjonskontrakter på forsvars- og sikkerhetsområdet
-
som oppdragsgiveren kan unnta etter EØS-avtalen artikkel 123, -
som er erklært hemmelige eller bare kan utføres under særlige sikkerhetstiltak i henhold til lov, forskrift eller forvaltningsvedtak, og de aktuelle vesentlige interessene ikke kan sikres gjennom mindre inngripende tiltak, -
som oppdragsgiveren inngår som ledd i et samarbeidsprosjekt som nevnt i forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser § 1-3 annet ledd bokstav c, -
som en stat inngår med en annen stat eller -
som gjelder innkjøp til tropper som er stasjonert utenfor EØS-området, og som det er nødvendig for oppdragsgiveren å inngå med lokale leverandører på grunn av operasjonelle behov.
§ 2-9. Unntak for konsesjonskontrakter om elektronisk kommunikasjon
§ 2-10. Unntak for konsesjonskontrakter knyttet til drikkevannsaktiviteter
§ 2-11. Unntak for visse konsesjonskontrakter som tildeles av oppdragsgivere som leverer posttjenester
-
tilleggstjenester som har forbindelse med og utelukkende utføres med elektroniske verktøy, inkludert sikker elektronisk overføring av kodede dokumenter, adresseforvaltningstjenester og overføring av rekommandert elektronisk post -
finansielle tjenester som er omfattet av CPV-kodene 66100000 (formidlingstjenester i forbindelse med bankvesen og investeringer) til 66720000 (reforsikring av ulykkes- og sykeforsikringer) eller § 2-4 bokstav e nr. 2 og 4, inkludert postanvisninger og postgirooverføringer -
filatelitjenester -
logistikktjenester som kombinerer fysisk levering eller lagring med funksjoner som ikke omfatter posttjenester.
§ 2-12. Fritak for liberaliserte sektorer
Kapittel 3. Samarbeid i offentlig sektor
§ 3-1. Utvidet egenregi
-
som oppdragsgiveren utøver en kontroll over som svarer til den kontrollen han utøver over sin egen virksomhet, -
som utfører mer enn 80 prosent av sin aktivitet for oppdragsgiveren eller andre rettssubjekter som oppdragsgiveren kontrollerer, og -
som det ikke er direkte private eierandeler i.
-
det kontrollerende rettssubjektet, eller -
andre rettssubjekter som det kontrollerende rettssubjektet kontrollerer.
§ 3-2. Felles kontroll
-
som oppdragsgiveren og andre oppdragsgivere i fellesskap utøver en kontroll over som svarer til den kontrollen de utøver over sin egen virksomhet, -
som utfører mer enn 80 prosent av sin aktivitet for de kontrollerende oppdragsgiverne eller andre rettssubjekter som oppdragsgiverne kontrollerer og -
som det ikke er direkte private eierandeler i.
-
det kontrollerte rettssubjektets styrende organer er sammensatt av representanter for alle de kontrollerende oppdragsgiverne. En representant kan representere flere av eller alle oppdragsgiverne; -
de kontrollerende oppdragsgiverne i fellesskap utøver bestemmende innflytelse over både strategiske mål og viktige beslutninger i det kontrollerte rettssubjektet; og -
det kontrollerte rettssubjektet ikke forfølger interesser som er i strid med de kontrollerende oppdragsgivernes interesser.
§ 3-3. Samarbeidsavtaler
-
som har til formål å sikre at offentlige oppgaver blir utført for å oppnå et felles mål, -
som blir utført utelukkende av hensyn til offentlige interesser, og -
der mindre enn 20 prosent av aktivitetene som samarbeidet omfatter, blir utført for andre enn oppdragsgiverne.
§ 3-4. Beregning av aktivitet
§ 3-5. Kontrakter med foretak i samme gruppe
-
som en oppdragsgiver som utøver forsyningsaktiviteter, inngår med et foretak i samme gruppe, eller -
som et fellesforetak som er sammensatt utelukkende av slike oppdragsgivere for å utøve forsyningsaktiviteter, inngår med et foretak i samme gruppe som en av disse oppdragsgiverne.
-
som har årsregnskaper som er konsolidert med oppdragsgiverens årsregnskaper i samsvar med regnskapsloven, -
som oppdragsgiveren direkte eller indirekte kan utøve avgjørende innflytelse over, -
som kan utøve avgjørende innflytelse over oppdragsgiveren eller -
som sammen med oppdragsgiveren er under avgjørende innflytelse fra et annet foretak i kraft av eierskap, annen økonomisk deltakelse eller reglene for virksomheten.
Begrepet avgjørende innflytelse har samme betydning som i forsyningsforskriften § 1-2 tredje ledd.
§ 3-6. Kontrakter som tildeles av eller til et fellesforetak
-
som et fellesforetak som utøver forsyningsaktivitet, inngår med en eller flere av oppdragsgiverne som fellesforetaket er satt sammen av, eller -
som oppdragsgiveren inngår med et fellesforetak som utøver forsyningsaktivitet, og som han er en del av.
Kapittel 4. Definisjoner
§ 4-1. Kontraktstyper
-
kontrakt: gjensidig bebyrdende avtale som en eller flere oppdragsgivere inngår skriftlig med en eller flere leverandører; -
tjenestekontrakt: kontrakt om utførelsen av tjenester, unntatt kontrakter som nevnt i bokstav c; -
bygge- og anleggskontrakt: kontrakt om -
utførelsen eller både utførelsen og planleggingen av bygge- og anleggsarbeider i forbindelse med aktiviteter som angitt i vedlegg 1, -
utførelsen eller både utførelsen og planleggingen av et bygge- og anleggsarbeid eller -
utførelsen på en hvilken som helst måte av et bygge- og anleggsarbeid som oppfyller krav som er satt av en oppdragsgiver som har avgjørende innflytelse på arbeidets art eller planlegging;
-
-
bygge- og anleggsarbeid: resultatet av et sett av bygge- og anleggsaktiviteter som i sin helhet er tilstrekkelig til å oppfylle en økonomisk eller teknisk funksjon; -
særlige tjenester: tjenester som angitt i vedlegg 2; -
helse- og sosialtjenester: tjenester som angitt i vedlegg 3.
§ 4-2. Dokumenter
-
konkurransegrunnlag: alle dokumenter, unntatt kunngjøringen, som oppdragsgiveren utformer eller henviser til for å beskrive eller fastlegge elementene i anskaffelsen eller konkurransen, inkludert dokumenter som beskriver hva som skal anskaffes, kontraktsvilkårene og hvordan oppdragsgiver skal gjennomføre konkurransen, kvalifikasjonsgrunnlag og eventuelle supplerende dokumenter og tilleggsopplysninger -
anskaffelsesdokumentene: fellesbetegnelse for kunngjøringen og konkurransegrunnlaget.
§ 4-3. Andre definisjoner
-
CPV-kode: et referansenummer som viser til EU-kommisjonens felles klassifikasjon for offentlige innkjøp -
CPC-kode: et referansenummer som viser til De forente nasjoners sentrale produktnomenklatur -
Doffin: den norske offisielle databasen for kunngjøringer -
TED-databasen: den europeiske offisielle databasen for kunngjøringer -
forsyningsaktiviteter: aktiviteter som definert i forsyningsforskriften § 1-3, § 1-4 og § 1-6 til § 1-9 -
berørte leverandører: leverandørene som har levert en forespørsel om å delta i konkurransen og ikke har fått en meddelelse om at forespørselen er avvist eller forkastet, og alle leverandørene som har gitt tilbud -
karensperiode: tidsrommet mellom meddelelsen om valget av leverandør og det tidspunktet oppdragsgiveren tidligst kan inngå kontrakten -
innovasjon: innføring av en ny eller betydelig forbedret vare, tjeneste eller prosess, inkludert produksjons-, bygge- eller anleggsprosesser, en ny markedsføringsmetode eller en ny organisasjonsmetode innen forretningspraksis, arbeidsplassorganisering eller eksterne relasjoner.
Kapittel 5. Anvendelsesområde for de ulike delene i forskriften og terskelverdier
§ 5-1. Anvendelsesområde og EØS-terskelverdier
§ 5-2. Beregning av anskaffelsens anslåtte verdi
-
verdien av enhver form for opsjon -
inntekter fra betaling, gebyrer og bøter fra brukerne av tjenestene eller bygge- og anleggsarbeidene, ut over dem som kreves inn på vegne av oppdragsgiveren -
betaling, tilskudd og andre finansielle fordeler i enhver form fra oppdragsgiveren, andre offentlige myndigheter eller tredjeparter for utførelsen av tjenestene eller bygge- og anleggsarbeidene -
inntekter fra salg av aktiva som er en del av tjenestene eller bygge- og anleggsarbeidene -
verdien av alle varer og tjenester som oppdragsgiveren stiller til leverandørens rådighet, og som er nødvendige for å utføre arbeidene -
betaling eller premie til leverandørene
Kapittel 6. Blandede anskaffelser
§ 6-1. Blandede anskaffelser av ytelser som alle er omfattet av forskriften
§ 6-2. Blandede anskaffelser som bare delvis er omfattet av forskriften og delvis er unntatt anskaffelsesregelverket
-
separate kontrakter etter reglene som gjelder for den enkelte kontrakten, eller -
en blandet kontrakt etter forskriften.
§ 6-3. Blandede anskaffelser som delvis er omfattet av forskriften og delvis av anskaffelsesforskriften eller forsyningsforskriften
-
separate kontrakter etter reglene som gjelder for den enkelte kontrakten, eller -
en blandet kontrakt etter reglene i anskaffelsesforskriften. Dersom ytelsen som er omfattet av forskriften overstiger EØS-terskelverdiene i § 5-1, gjelder likevel forskriften når ytelsen som er omfattet av anskaffelsesforskriften ikke overstiger EØS-terskelverdiene i anskaffelsesforskriften § 5-3.
-
separate kontrakter etter reglene for den enkelte kontrakten, eller -
en blandet kontrakt etter reglene i forsyningsforskriften. Dersom ytelsen som er omfattet av forskriften overstiger EØS-terskelverdiene i § 5-1, gjelder likevel forskriften når ytelsen som er omfattet av forsyningsforskriften, ikke overstiger EØS-terskelverdiene i forsyningsforskriften § 5-2.
§ 6-4. Blandede kontrakter som omfatter forsyningsaktiviteter og andre aktiviteter
-
separate kontrakter etter reglene som gjelder for den enkelte aktiviteten, eller -
en blandet kontrakt etter reglene som gjelder for den aktiviteten som anskaffelsen i hovedsak er beregnet for. Dette forutsetter at valget om å inngå en blandet kontrakt ikke tas med sikte på å unnta kontrakten fra forskriften, anskaffelsesforskriften eller forsyningsforskriften.
§ 6-5. Blandede anskaffelser som delvis er omfattet av forskriften og delvis inneholder forsvars- eller sikkerhetselementer
-
separate kontrakter etter reglene som gjelder for den enkelte kontrakt, eller -
en blandet kontrakt.
Kapittel 7. Fellesbestemmelser
§ 7-1. Dokumentasjonsplikt
§ 7-2. Taushetsplikt
§ 7-3. Habilitet
§ 7-4. Fristberegning
§ 7-5. Språkkrav
§ 7-6. Klima- og miljøhensyn i offentlige anskaffelser
Del II. Anskaffelser over EØS-terskelverdien
Kapittel 8. Planlegging og gjennomføring av konkurransen
§ 8-1. Generelle prosedyreregler
§ 8-2. Konkurransegrunnlaget
-
hva som skal anskaffes -
hvilke kontraktsvilkår som gjelder for oppdraget -
hvordan oppdragsgiveren skal gjennomføre konkurransen -
hvilke krav som gjelder for innholdet i og utformingen av en forespørsel om å delta i konkurransen -
andre opplysninger som er av betydning for utarbeidelsen av en forespørsel om å delta i konkurransen.
§ 8-3. Kravspesifikasjoner
-
det er nødvendig ut fra anskaffelsens formål, eller -
det ikke er mulig for oppdragsgiveren å beskrive anskaffelsen tilstrekkelig presist og forståelig på en annen måte. Henvisningen skal følges av uttrykket «eller tilsvarende».
§ 8-4. Kvalifikasjonskrav og dokumentasjon
§ 8-5. Krav til leverandørens organisering
§ 8-6. Konsesjonskontrakter som reserveres for virksomheter med funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer
§ 8-7. Støtte fra andre virksomheter
§ 8-8. Krav til leverandører som deltar i fellesskap
§ 8-9. Tildelingskriterier
§ 8-10. Valg av tilbud ved mottak av en innovativ løsning
§ 8-11. Kontraktsvilkår
§ 8-12. Kontraktslengde
§ 8-13. Bruk av underleverandører
§ 8-14. Frister for mottak av forespørsler om å delta i konkurransen og tilbud
§ 8-15. Tilbudet
Kapittel 9. Kunngjøring
§ 9-1. Fremgangsmåte ved kunngjøringer
§ 9-2. Kunngjøring av konkurranse
-
konsesjonskontrakten gjelder en ytelse som bare en bestemt leverandør kan levere fordi -
formålet er å skape eller anskaffe et unikt kunstnerisk verk eller en unik kunstnerisk fremføring, -
konkurranse er umulig av tekniske årsaker eller -
leverandøren har en enerett, inkludert immaterielle rettigheter.
Nr. 2 og 3 gjelder bare når det ikke foreligger rimelige alternativer og den manglende konkurransen ikke skyldes at oppdragsgiveren har tilpasset anskaffelsesdokumentene til en bestemt leverandør; eller -
-
oppdragsgiveren i en forutgående konkurranse ikke mottok forespørsler om å delta i konkurransen eller tilbud. Det samme gjelder dersom oppdragsgiveren bare mottok forespørsler eller tilbud som skulle eller kunne avvises etter § 11-2, eller bare mottok tilbud som åpenbart ikke oppfylte oppdragsgiverens behov eller krav som følge av vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene. Oppdragsgiveren kan ikke foreta vesentlige endringer i kravene til ytelsen eller kontraktsvilkårene.
§ 9-3. Intensjonskunngjøring
§ 9-4. Kunngjøring av kontraktsinngåelse
Kapittel 10. Kommunikasjon
§ 10-1. Krav om bruk av elektronisk kommunikasjon
§ 10-2. Generelle krav til verktøy og løsninger som brukes til elektronisk kommunikasjon
-
gir gratis, direkte og ubegrenset elektronisk tilgang til de aktuelle verktøyene og løsningene fra kunngjøringstidspunktet eller den dagen han sender invitasjonen til å bekrefte interessen. Oppdragsgiveren skal angi internettadressen hvor verktøyene og løsningene er tilgjengelige, i kunngjøringen eller invitasjonen; -
gir leverandørene muligheten til å delta i konkurransen ved bruk av midlertidige passord eller andre midlertidige adgangstegn som han gratis stiller til disposisjon for leverandørene. Oppdragsgiveren er likevel ikke forpliktet til å gi en slik tilgang dersom leverandøren selv er skyld i at han ikke får tilgang; eller -
tilbyr en alternativ kanal eller oppfyllelsesmåte for å gi tilbud elektronisk.
§ 10-3. Krav til mottak og oppbevaring av forespørsler om å delta i konkurransen og tilbud mv.
§ 10-4. Unntak fra kravet om bruk av elektronisk kommunikasjon
-
anskaffelsens art innebærer at bruk av elektroniske kommunikasjonsmidler ville kreve særlige verktøy, løsninger eller filformater som ikke er alminnelig tilgjengelige eller ikke kan behandles av alminnelig tilgjengelig programvare, og oppdragsgiveren ikke kan tilby alternative tilgangsmuligheter eller oppfyllelsesmåter som nevnt i § 10-2 tredje ledd -
de filformatene som ville vært egnet for utformingen av tilbudene, ikke kan behandles av åpen eller alminnelig tilgjengelig programvare, eller er omfattet av en lisensordning og ikke kan lastes ned av oppdragsgiveren eller gjøres tilgjengelig over internett eller på en annen lett tilgjengelig måte -
opplysningene som skal utveksles, forventes å være av en slik art eller et slikt format at bruk av elektroniske kommunikasjonsmidler ville kreve særlig utstyr som ikke er alminnelig tilgjengelig for oppdragsgiveren.
-
som følge av sikkerhetsbrudd i den elektroniske kommunikasjonsløsningen, eller -
fordi sensitive opplysninger ikke kan beskyttes på tilfredsstillende måte ved bruk av elektroniske verktøy og løsninger som er alminnelig tilgjengelig for leverandørene, eller som kan gjøres tilgjengelig på en alternativ måte som nevnt i § 10-2 tredje ledd.
§ 10-5. Bruk av elektroniske signaturer mv.
-
elektronisk signatur -
elektronisk segl -
elektronisk identitetsbevis eller midlertidige adgangstegn dersom det brukes en tredjeparts innsendingsløsning som støtter dette og kan knytte avsenderen til innholdet i forespørselen eller tilbudet.
Kapittel 11. Avvisning
Avvisning på grunn av formalfeil
§ 11-1. Avvisning på grunn av formalfeil
-
når tilbudet ikke er mottatt innen tilbudsfristen -
når forespørselen om å delta i konkurransen eller tilbudet er levert i strid med kravene til kommunikasjonsmiddel.
-
når forespørselen om å delta i konkurransen ikke er mottatt innen fristen -
når forespørselen om å delta i konkurransen eller tilbudet ikke oppfyller kravene til utforming som oppdragsgiver har fastsatt.
Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren
§ 11-2. Avvisning på grunn av forhold ved leverandøren
-
som ikke oppfyller kvalifikasjonskravene; -
når det foreligger inhabilitet som oppdragsgiveren ikke kan avhjelpe med mindre inngripende tiltak, jf. § 7-3; -
som har deltatt i forberedelsen av konkurransen og med dette oppnådd en urimelig konkurransefordel som ikke kan avhjelpes med mindre inngripende tiltak. Før leverandøren avvises, skal oppdragsgiveren gi ham en mulighet til å sannsynliggjøre at deltakelsen i forberedelsen ikke medfører konkurransevridning.
-
deltakelse i en kriminell organisasjon -
korrupsjon -
bedrageri -
terrorhandlinger eller straffbare handlinger med forbindelse til terroraktivitet -
hvitvasking av penger eller finansiering av terrorisme -
barnearbeid og andre former for menneskehandel.
-
når oppdragsgiveren er kjent med at leverandøren ikke har oppfylt sine forpliktelser til å betale skatter, avgifter og trygdeavgifter i den staten han er etablert, eller i Norge; -
som er konkurs, gjenstand for insolvensbehandling eller under avvikling, har fått tvungen gjeldsordning eller stanset forretningsførselen, har sine aktiva forvaltet av en konkursforvalter eller retten, eller er i en tilsvarende prosess; -
når oppdragsgiveren kan dokumentere at leverandøren har begått alvorlige eller gjentatte brudd på bestemmelser om miljø, arbeidsforhold og sosiale forhold som følger av nasjonale regler, EØS-regler, tariffavtaler eller internasjonale avtaler som angitt i vedlegg 4; -
når det foreligger en interessekonflikt mellom oppdragsgiveren og leverandøren som kan ha negativ innvirkning på kontraktoppfyllelsen; -
når oppdragsgiveren har klare holdepunkter for at leverandøren har inngått avtale med hensikt å vri konkurransen; -
som tidligere har begått et vesentlig kontraktsbrudd i forbindelse med oppfyllelsen av en kontrakt med en oppdragsgiver som er omfattet av anskaffelsesregelverket. Dette forutsetter at bruddet har ført til heving av kontrakten, erstatning eller lignende sanksjoner; -
som har gitt grovt uriktige eller misvisende opplysninger som kan få vesentlig innflytelse på oppdragsgiverens beslutninger om avvisning, utvelgelse eller tildeling, eller som har unnlatt å gi slike opplysninger; -
som har forsøkt å påvirke oppdragsgiverens beslutninger eller få tilgang til fortrolige opplysninger som kan gi leverandøren en urettmessig konkurransefordel; -
når oppdragsgiveren kan dokumentere at leverandøren for øvrig har begått alvorlige feil som medfører tvil om hans yrkesmessige integritet; -
når oppdragsgiveren skal inngå en konsesjonskontrakt på forsvars- og sikkerhetsområdet som definert i forskrift om forsvars- og sikkerhetsanskaffelser § 1-3 første ledd og kan dokumentere at leverandøren representerer en sikkerhetsrisiko.
-
overtredelser som nevnt i annet ledd, og -
overtredelser som nevnt i tredje ledd bokstav a som er slått fast ved rettskraftig dom eller endelig forvaltningsvedtak.
§ 11-3. Identifikasjon
§ 11-4. Utskiftning av underleverandører
§ 11-5. Tiltak for å unngå avvisning etter § 11-2
-
betalt erstatning som leverandøren er pålagt for eventuelle tap som følge av forholdet, eller gitt tilsagn om slik betaling, -
aktivt samarbeidet med ansvarlige myndigheter for å klargjøre fakta og omstendigheter ved forholdet og -
truffet egnede tekniske, organisatoriske og personalmessige tiltak for å forebygge gjentakelser.
§ 11-6. Avvisningsperiode
§ 11-7. Dokumentasjon for fravær av avvisningsgrunner
-
vandelsattest eller et tilsvarende dokument utstedt av et kompetent organ i leverandørens hjemstat eller den staten hvor leverandøren er etablert, som viser at det ikke foreligger avvisningsgrunner som nevnt i § 11-2 annet ledd -
attest utstedt av en kompetent organ i leverandørens hjemstat eller den staten hvor leverandøren er etablert, som viser at det ikke foreligger avvisningsgrunner som nevnt i § 11-2 tredje ledd bokstav a og b.
Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet
§ 11-8. Avvisning på grunn av forhold ved tilbudet
-
ikke kan anses bindende -
inneholder vesentlige avvik fra anskaffelsesdokumentene.
-
inneholder avvik fra anskaffelsesdokumentene eller uklarheter som ikke må anses ubetydelige -
ikke oppfyller bestemmelser om miljø, arbeidsforhold og sosiale forhold som følger av nasjonale regler, EØS-regler, tariffavtaler eller internasjonale avtaler som angitt i vedlegg 4 -
overstiger oppdragsgiverens budsjett som dokumentert fastsatt før iverksettelse av konkurransen -
oppdragsgiveren for øvrig ikke kan akseptere fordi det foreligger lignende forhold som i bokstav a til c.
Fremgangsmåten ved avvisning
§ 11-9. Fremgangsmåten ved avvisning
Kapittel 12. Avslutning av konkurransen
§ 12-1. Meddelelse om valg av leverandør og begrunnelse
-
hindre håndhevelsen av regler eller på annen måte være i strid med offentlige interesser, -
vil skade bestemte offentlige eller private virksomheters legitime økonomiske interesser eller -
vil skade konkurransen mellom leverandørene.
§ 12-2. Karensperiode før inngåelse av konsesjonskontrakt
§ 12-3. Suspensjon av oppdragsgivers adgang til å inngå konsesjonskontrakt
-
når oppdragsgiveren har fastsatt en karensperiode etter § 12-2 første ledd og begjæringen er fremsatt innen utløpet av karensperioden, eller -
når oppdragsgiveren har publisert en intensjonskunngjøring etter § 9-3 og begjæringen er fremsatt innen ti dager regnet fra dagen etter datoen for kunngjøringen.
§ 12-4. Avlysning av konkurransen
Kapittel 13. Endringer i konsesjonskontrakten og oppsigelse
§ 13-1. Endringer som er tillatt
-
endringer som foretas etter en endringsklausul som nevnt i § 8-11 annet ledd; -
endringer som gir en prisøkning som er lavere enn -
terskelverdiene i § 5-1, og -
10 prosent av den opprinnelige kontraktsverdien.
Dette gjelder bare når anskaffelsens overordnede karakter ikke blir endret. Dersom det foretas flere endringer etter hverandre, skal prisøkningen beregnes på grunnlag av den samlede prisøkningen som følge av alle endringene; -
-
endringer som gjelder nødvendige tilleggsleveranser som ikke inngikk i den opprinnelige konsesjonskontrakten. Dette gjelder bare når: -
skifte av leverandøren ikke kan skje av tekniske eller økonomiske grunner, for eksempel fordi tilleggsleveransene må kunne erstatte eller være kompatible med eksisterende utstyr, software, tjenester eller installasjoner som ble anskaffet ved den opprinnelige konsesjonskontrakten, og -
skifte av leverandøren vil føre til betydelige vanskeligheter eller vesentlige ekstrakostnader for oppdragsgiveren;
-
-
endringer som er nødvendige som følge av omstendigheter som en aktsom oppdragsgiver ikke kunne forutse. Dette gjelder bare når anskaffelsens overordnede karakter ikke blir endret; -
endringer som gjelder skifte av leverandøren ved at en ny leverandør helt eller delvis trer inn i den eksisterende leverandørens rettigheter og plikter som følge av en omstrukturering, for eksempel ved overtakelse, fusjon, oppkjøp eller konkurs. Dette gjelder bare når -
den nye leverandøren oppfyller de opprinnelige kvalifikasjonskravene, -
det ikke foretas andre vesentlige endringer i konsesjonskontrakten og -
skiftet av leverandør ikke skjer for å omgå forskriften;
-
-
endringer, uavhengig av verdi, som ikke er vesentlige, jf. § 13-2.
§ 13-2. Vesentlige endringer
-
gjelder nye betingelser som, dersom de hadde vært en del av den opprinnelige konkurransen, ville ha ført til at andre leverandører potensielt kunne ha deltatt, eller at oppdragsgiveren kunne tildelt konsesjonskontrakten til en annen leverandør, -
endrer konsesjonskontraktens økonomiske balanse til fordel for leverandøren, -
utvider konsesjonskontraktens omfang betydelig eller -
gjelder skifte av leverandøren i andre tilfeller enn dem som er nevnt i § 13-1 første ledd bokstav e.
§ 13-3. Oppsigelse i særlige tilfeller
-
det er foretatt vesentlige endringer i konsesjonskontrakten som krever at oppdragsgiveren gjennomfører en ny konkurranse, jf. § 13-2, -
leverandøren på tidspunktet for tildeling av konsesjonskontrakten var i en situasjon som nevnt i § 11-2 annet ledd eller -
EFTA-domstolen har slått fast at oppdragsgiveren har begått et brudd på EØS-avtalen som innebærer at oppdragsgiveren ikke skulle ha inngått konsesjonskontrakten med den valgte leverandøren.
Del III. Anskaffelser av særlige tjenester og helse- og sosialtjenester
Kapittel 14. Anskaffelser av særlige tjenester og helse- og sosialtjenester
§ 14-1. Gjennomføring av konkurransen
§ 14-1a. Kontrakter som reserveres for ideelle organisasjoner
§ 14-2. Konsesjonskontrakter som reserveres for virksomheter med funksjonshemmede eller vanskeligstilte personer
§ 14-3. Kunngjøring av konkurranse og kontraktsinngåelse
§ 14-4. Intensjonskunngjøring
§ 14-5. Meddelelse om valg av leverandør og begrunnelse for valget
-
hindre håndhevelsen av regler eller på annen måte være i strid med offentlige interesser, -
skade bestemte offentlige eller private virksomheters legitime økonomiske interesser eller -
skade konkurransen mellom leverandørene.
§ 14-6. Karensperiode før inngåelse av konsesjonskontrakt
§ 14-7. Suspensjon av oppdragsgivers adgang til å inngå konsesjonskontrakt
Del IV. Avsluttende bestemmelser
Kapittel 15. Avsluttende bestemmelser
§ 15-1. Ikrafttredelse
§ 15-2. Overgangsregler
-
1. april 2017 for innkjøpssentraler -
1. januar 2018 for statlige myndigheter -
1. juli 2018 for andre oppdragsgivere.
-
elektroniske kommunikasjonsmidler i samsvar med kapittel 10 -
ordinær postgang eller andre egnede forsendelsesmåter -
en kombinasjon av disse kommunikasjonsmidlene.
Vedlegg 1. Bygge- og anleggsaktiviteter
| NACE Rev. 1 1 | CPV-kode | |||
|---|---|---|---|---|
| HOVEDAVDELING F | BYGGE- OG ANLEGGSVIRKSOMHET | |||
| Hovedgruppe | Gruppe | Undergruppe | Beskrivelse | |
| 45 | Bygge- og anleggsvirksomhet | 45000000 | ||
| 45,1 | Forberedende anleggsarbeid | 45100000 | ||
| 45,11 | Nedrivning av bygninger og jordarbeid | 45110000 | ||
| 45,12 | Prøvedrilling og -boring | 45120000 | ||
| 45,2 | Deler av eller komplette byggekonstruksjoner samt anleggsarbeider | 45200000 | ||
| 45,21 | Oppføring av bygninger og anleggsarbeider | 45210000 Unntatt: -45213316 45220000 45231000 45232000 |
||
| 45,22 | Montasje av takkonstruksjoner og taktekking samt følgearbeid | 45261000 | ||
| 45,23 | Bygging av veier, flyplasser og idrettsanlegg | 45212212 og DA03 (offentlig* ) 45230000 Unntatt: -45231000 -45232000 -45234115 |
||
| 45,24 | Anleggsarbeider i forbindelse med vannprosjekter | 45240000 | ||
| 45,25 | Andre spesialiserte bygge- og anleggsarbeider | 45250000 45262000 |
||
| 45,3 | Bygningsinstallasjonsarbeid | 45300000 | ||
| 45,31 | Installasjon av elektriske ledninger og armaturer | 45213316 45310000 Unntatt: -45316000 |
||
| 45,32 | Isoleringsarbeid | 45320000 | ||
| 45,33 | Blikkenslager- og rørleggerarbeid | 45330000 | ||
| 45,34 | Annet bygningsinstallasjonsarbeid | 45234115 45316000 45340000 |
||
| 45,4 | Ferdigstillende bygningsarbeid | 45400000 | ||
| 45,41 | Pussearbeid | 45410000 | ||
| 45,42 | Snekkermonteringsarbeid | 45420000 | ||
| 45,43 | Utførelse av gulvlegging og veggbekledning | 45430000 | ||
| 45,44 | Maler- og glassarbeid | 45440000 | ||
| 45,45 | Øvrige arbeider i forbindelse med ferdiggjøring av bygninger | 45212212 og DA04 (private* ) 45450000 |
||
| 45,5 | Utleie av entreprenørmateriell og -utstyr med operatør | 45500000 | ||
| 45,50 | Utleie av entreprenørmateriell og -utstyr med operatør | 45500000 | ||
Vedlegg 2. Særlige tjenester
| CPV-kode | Beskrivelse |
|---|---|
| 75200000 | Samfunnstjenester |
| 79611000 | Jobbsøkingstjenester |
| 79622000 | Formidling av hushjelpspersonal |
| 79624000 | Formidling av pleiepersonal |
| 79625000 | Formidling av medisinsk personal |
| 98133000 | Tjenester levert av sosiale medlemskapsorganisasjoner |
| 98200000 | Konsulenttjenester for likestilling |
| 98500000 | Lønnet arbeid i private husholdninger |
| 75000000 | Offentlig administrasjon, forsvars- og trygdetjenester |
| 75124000 | Administrative tjenester i forbindelse med rekreasjon, kultur og religion |
| 79995000 | Administrasjon av bibliotek |
| 79995100 | Arkiveringstjenester |
| 79995200 | Katalogisering |
| 92000000–92700000 | Rekreasjon, kultur og sport |
| 79950000 | Organisering av utstillinger, messer og kongresser |
| 79951000 | Organisering av seminarer |
| 79952000 | Organisering av arrangement |
| 79952100 | Organisering av kulturarrangement |
| 79953000 | Organisering av festival |
| 79954000 | Organisering av selskap |
| 79955000 | Organisering av moteshow |
| 79956000 | Organisering av messer og utstillinger |
| 79957000 | Organisering av auksjoner |
| 75300000 | Obligatoriske trygdetjenester |
| 75310000 | Bidragstjenester |
| 75311000 | Sykebidrag |
| 75312000 | Bidrag i forbindelse med svangerskap og fødsel |
| 75313000 | Uføretrygd |
| 75313100 | Bidrag ved midlertidig uførhet |
| 75314000 | Arbeidsledighetstrygd |
| 75320000 | Pensjonsordninger for statlige ansatte |
| 75330000 | Familiebidrag |
| 75340000 | Barnebidrag |
| 98000000 | Andre kommunale, sosiale og personlige tjenester |
| 98120000 | Tjenester levert av fagforeninger |
| 98132000 | Tjenester levert av politiske organisasjoner |
| 98133110 | Tjenester utført av ungdomsorganisasjoner |
| 98130000 | Diverse medlemsorganisasjonstjenester |
| 98131000 | Religiøse tjenester |
| 55100000–55410000 | Hotelltjenester |
| 55521000–55521200 | Catering til private |
| 55521100 | Matombringingstjenester |
| 55521200 | Matleveransetjenester |
| 55520000 | Cateringvirksomhet |
| 55522000 | Catering til transportvirksomheter |
| 55523000 | Catering til andre virksomheter eller institusjoner |
| 55524000 | Catering til skoler |
| 55510000 | Kantinevirksomhet |
| 55511000 | Kantine- og annen kafeteriavirksomhet med begrenset adgang |
| 55512000 | Drift av kantiner |
| 55523100 | Tjenesteytelser i forbindelse med skolemåltider |
| 79100000–79140000 | Juridiske tjenester |
| 75231100 | Administrative tjenester vedrørende domstoler |
| 75100000–75120000 | Offentlig forvaltning |
| 75125000–75131000 | Administrative tjenester vedrørende turisme, støttetjenester for staten, statlige tjenester |
| 75200000–75231000 | Samfunnstjenester |
| 75240000–75252000 | Tjenester vedrørende allmenn sikkerhet, lov og orden og brannvesen og redningstjenester |
| 79430000 | Krisehåndteringstjenester |
| 98113100 | Kjernefysiske sikkerhetstjenester |
| 79700000–79723000 | Etterforsknings- og sikkerhetstjenester |
| 98900000 | Tjenester utført av internasjonale organisasjoner og organer |
| 98910000 | Tjenester særskilt knyttet til internasjonale organisasjoner og organ |
| 64000000 | Post- og telekommunikasjonstjenester |
| 64100000 | Post- og budtjenester |
| 64110000 | Posttjenester |
| 64111000 | Posttjenester tilknyttet aviser og tidsskrifter |
| 64112000 | Posttjenester tilknyttet brev |
| 64113000 | Posttjenester tilknyttet pakker |
| 64114000 | Postkontortjenester |
| 64115000 | Utleie av postbokser |
| 64116000 | Poste restantetjenester |
| 64122000 | Interne post- og budtjenester |
| 50116510 | Regummiering av dekk |
| 71550000 | Smedtjenester |
Vedlegg 3. Helse- og sosialtjenester
| CPV-kode | Beskrivelse |
|---|---|
| 85000000–85323000 | Helse- og sosialtjenesteyting |
| 85321000 | Administrative tjenester i forbindelse med sosialtjenester |
| 85322000 | Kommunale handlingsprogrammer |
| 98133100 | Forbedring av samfunnet og støttetjenester til befolkningen |
| 98513000–98514000 | Arbeidskrafttjenester innen private husholdninger og husarbeid |
| 75121000 | Administrative utdanningstjenester |
| 75122000 | Administrative helsetjenester |
| 75123000 | Administrative boligtjenester |
| 75231200 | Tjenester tilknyttet forvaring eller rehabilitering av kriminelle |
| 75231210– 75231230 | Tjenester i forbindelse med fengsling og fangeledsagelse og fengselstjenester |
| 75231240 | Tilsynsvergetjenester |
| 80000000– 80660000 | Tjenester i forbindelse med trening og utdannelse |
Vedlegg 4. Internasjonale konvensjoner
-
ILOs konvensjon nr. 87 om foreningsfrihet og vern av organisasjonsretten -
ILOs konvensjon nr. 98 om retten til å organisere seg og til å føre kollektive forhandlinger -
ILOs konvensjon nr. 29 om tvangsarbeid -
ILOs konvensjon nr. 105 om avskaffelse av tvangsarbeid -
ILOs konvensjon nr. 138 om minstealder for adgang til sysselsetting -
ILOs konvensjon nr. 111 om diskriminering i sysselsetting og yrke -
ILOs konvensjon nr. 100 om lik lønn for mannlige og kvinnelige arbeidere for arbeid av lik verdi -
ILOs konvensjon nr. 182 om forbud mot og umiddelbare tiltak for å avskaffe de verste former for barnearbeid -
Wienkonvensjonen om beskyttelse av ozonlaget og Montrealprotokollen -
Baselkonvensjonen om kontroll av grensekryssende transport av farlig avfall og dets disponering -
Stockholmkonvensjonen om persistente organiske miljøgifter -
Rotterdamkonvensjonen om informasjon og forhåndssamtykke i handel med visse farlige kjemikalier.
Refereres av
3 dokument(er) refererer hit.