Tilskuddsordningen skal bidra til å oppfylle Norges forpliktelser etter Unescos verdensarvkonvensjon av 1972 og medvirke til at verdensarvområdene utvikles som fyrtårn for den beste praksisen innen natur- og kulturmiljøforvaltning når det gjelder tilstand, forvaltning og formell beskyttelse.
§ 2. Definisjoner
I forskriften menes med
verdensarv: et område som er innskrevet på Unescos liste over verdens kultur- og naturarv (verdensarvlisten)
tentativ liste: en oversikt over områder et land vil vurdere å nominere til oppføring på verdensarvlisten
buffersone: et område som er opprettet for å gi verdensarvområdet ekstra beskyttelse, og som omgir verdensområdet og skal omfatte verdensarvområdets umiddelbare omgivelser, viktige ut- og innsyn, og andre områder eller kjennetegn som har en viktig funksjon som støtte for og vern av området.
§ 3. Hva det kan gis tilskudd til
Det kan gis tilskudd til tiltak som bidrar til å oppfylle formålet med tilskuddsordningen. Fylkeskommuner, kommuner, museer, organisasjoner, bedrifter og privatpersoner kan søke tilskudd etter ordningen.Tilskudd kan gis til prosjekter og tiltak som er knyttet til områdene i Norge som er innskrevet på Unescos verdensarvliste, med tilhørende buffersoner. I særlige tilfeller kan det gis tilskudd til prosjekter og tiltak i områder som er oppført på Norges tentative liste.
§ 4. Krav til søknaden
Søknad om tilskudd skal sendes til fylkeskommunen eller Sametinget for samisk kulturarv. Unntak er for verdensarvområdet Urnes, for søknader om tiltak som gjelder flere verdensarvområder eller søknader som gjelder områder som er oppført på tentativ liste, der søknad skal sendes til Riksantikvaren. Søknadsfristen er 1. november hvert år.Søknaden skal angi
søkerens navn, adresse, organisasjonsnummer, kontonummer, e-postadresse, telefonnummer og kontaktperson
informasjon om området og prosjektet det søkes tilskudd til
hvilke arbeider som planlegges gjennomført, hvordan de planlegges gjennomført og hvilke hensyn som skal ivaretas
plan for gjennomføringen av tiltaket eller aktiviteten med virkemidler, samarbeidspartnere og fremdriftsplan
kostnadsoverslag og budsjett
om og hvor mye støtte som er mottatt fra offentlig instans de siste to årene, og eventuelle søknader til eller tilskudd fra offentlig instans inneværende år
om søker har eller forventer å få refusjon for merverdiavgift for det omsøkte tiltaket.
§ 5. Rett til å innhente ytterligere opplysninger. Søkers opplysningsplikt
Tilskuddsgiver etter § 4 kan, i tillegg til opplysningene i søknaden
kreve at søkeren gir andre opplysninger som er nødvendig for å vurdere søknaden
kontrollere søknadsopplysningene mot opplysninger som andre myndigheter kan utlevere
foreta befaring som er nødvendig for å vurdere søknaden og kreve at søkeren medvirker når det er nødvendig.
§ 6. Hvordan tilskudd fastsettes
Tilskuddsgiver etter § 4 avgjør om det skal gis tilskudd og fastsetter tilskuddsbeløpet for ett år av gangen, etter en skjønnsmessig vurdering av i hvilken grad tiltaket bidrar til å oppfylle formålet med tilskuddsordningen.Ved tildelingen skal det legges vekt på
mål og prioriteringer i forvaltningsplan for verdensarvområdet med tilhørende handlingsplan
kapasitet, kompetanse og annen finansering til å gjennomføre tiltaket
tiltak og prosjekter som bidrar til å bevare de fremstående universelle verdiene som er definert i innskrivingsdokumentet gjennom istandsetting og bærekraftig bruk
tiltak og prosjekter som bidrar til å styrke forvaltningen av verdensarven
tiltak og prosjekter som bidrar til å stimulere lokalt engasjement og eierskap
tiltak og prosjekter som bidrar til å formidle verdensarvverdiene og kunnskap om verdensarv generelt
tiltak og prosjekter som bidrar til å fremme kompetanse om håndverksteknikker, istandsetting, skjøtsel, tradisjonell bruk med videre
tiltak og prosjekter som bidrar til bærekraftig reiseliv og næringsvirksomhet som styrker verdensarvverdiene
tiltak og prosjekter som bidrar til forskning og ny kunnskap om verdensarven
tiltak og prosjekter som bidrar til risikohåndtering, slik som brannsikring og beredskap for å sikre verdensarven mot uønskede klima-, natur- og miljøpåvirkninger.
§ 7. Tilskuddsbrevet
Vedtak om tilskudd skal meddeles søkeren i et tilskuddsbrev. Tilskuddsbrevet skal opplyse om
tilskuddsbeløpet
hva tilskuddet skal brukes til, utbetalingsordningen, og vilkår for tilskuddet
reaksjoner dersom mottakeren ikke opptrer i samsvar med kravene i forskriften eller vilkårene for tilskuddet.
§ 8. Tilskuddsmottakerens plikter
Tilskuddsmottaker skal
informere tilskuddsgiver etter § 4 om endrede forhold, som tidsramme eller omfang, som er av betydning for tiltaket
gjøre eventuelle samarbeidspartnere kjent med vilkårene for tilskuddet,
oppbevare regnskap med bilag i 3 år etter siste utbetaling.
Tilskuddsmottakere skal bare bruke tilskuddet til aktiviteter tildelingsvedtaket omfatter. Tilskuddsmottakere som driver økonomisk aktivitet, skal føre separat regnskap for de aktivitetene det ytes tilskudd til.
§ 9. Utbetaling av tilskudd
Tilskudd betales som hovedregel ut etterskuddsvis for dokumenterte utgifter på anmodning fra søker. Eventuelt tilskudd til lønn eller forvaltning, drift og vedlikehold utbetales i rater.
§ 10. Rapporteringsplikter
Etter at tiltaket er gjennomført, skal tilskuddsmottaker levere en sluttrapport til tilskuddsgiver etter § 4, som påser at arbeidene er utført i samsvar med vilkårene for tilskuddet. Sluttrapporten skal foreligge senest tre måneder etter at tiltaket er gjennomført, og skal inneholde
regnskapsoversikt over kostnader og finansiering, oppsatt i henhold til omsøkt budsjett, og hvor avvik er forklart
orientering om tiltaket er gjennomført i henhold til vilkår for tilskuddet
redegjørelse for hele prosjektet og rapport for utført arbeid
dokumentasjon av tiltaket fra før, under og etter arbeidet.
Det kan gjøres unntak fra kravet om frist for sluttrapport dersom særlige grunner taler for det.
§ 11. Kontroll med betingelser og vilkår – rett til opplysninger
Tilskuddsgiver etter § 4 kan kontrollere at betingelsene og vilkårene for tilskuddet er oppfylt gjennom å
kreve ytterligere opplysninger og dokumentasjon som er nødvendig for kontrollen
innhente opplysninger fra andre myndigheter som har adgang til å utlevere opplysningene
gjennomføre stedlig tilsyn underveis eller etter ferdigstillelse.
§ 12. Kontroll med fylkeskommunen og Sametinget som tilskuddsforvalter
Ved kontroll med fylkeskommunens og Sametinget sin forvaltning av tilskuddsordningen kan Riksantikvaren og Riksrevisjonen foreta stedlig kontroll og innhente nødvendig dokumentasjon.
§ 13. Stans og tilbakebetaling
Har en tilskuddsmottaker ikke oppfylt kravene i forskriften og tilskuddsbrevet for å få utbetalt tilskuddet, kan tilskuddsgiver etter § 4 stoppe videre utbetalinger.Er tilskuddet ikke brukt i samsvar med kravene i forskriften og tilskuddsbrevet, kan tilskuddet kreves delvis eller helt tilbakebetalt. Det samme gjelder der kostnadene viser seg å bli lavere enn budsjettert i søknaden.Ved krav om tilbakebetaling skal mottaker av utbetalt tilskudd skriftlig underrettes om dette med fastsatt frist for tilbakebetaling. Tilbakebetalingskrav er enkeltvedtak, som kan påklages.
§ 14. Klage
Vedtak i saker om tilskudd kan påklages, jf. forvaltningsloven § 28. Riksantikvaren er klageinstans for vedtak fattet av fylkeskommunen eller Sametinget i medhold av denne forskriften. Klima- og miljødepartementet er klageinstans for vedtak fattet av Riksantikvaren i medhold av denne forskriften.
§ 15. Klima- og miljødepartementets kompetanse til å endre forskriften
Klima- og miljødepartementet kan vedta endringer i denne forskriften.