Forskrift om kontrolltiltak for restmengder av visse stoffer i animalske næringsmidler, produksjonsdyr og fisk for å sikre helsemessig trygge næringsmidler
Departement
Landbruks- og matdepartementet Helse- og omsorgsdepartementet Nærings- og fiskeridepartementet
Forskrift om kontrolltiltak for restmengder av visse stoffer i animalske næringsmidler, produksjonsdyr og fisk for å sikre helsemessig trygge næringsmidler
Kapittel I. Omfang og definisjoner
§ 1. Formål
Forskriften skal bidra til å hindre produksjon, bearbeiding, import og omsetning av produksjonsdyr og animalske næringsmidler som inneholder restmengder av forbudte stoffer, forurensende stoffer, samt restmengder av veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier og sikre at kravet til helse, kvalitet og redelighet blir ivaretatt.Endret ved forskrifter 28 mars 2001 nr. 358, 15 jan 2004 nr. 211, 30 mars 2005 nr. 267.
§ 2. Virkeområde
Forskriften omfatter veterinærers og fiskehelsebiologers bruk av legemidler til behandling av produksjonsdyr og fisk, og virksomheters produksjon, bearbeiding, import og omsetning av produksjonsdyr, fisk og animalske næringsmidler.Endret ved forskrifter 28 mars 2001 nr. 358, 15 jan 2004 nr. 211, 30 mars 2005 nr. 267.
§ 3. Definisjoner
I denne forskrift forstås ved:
Restmengde: rester av stoffer med farmakologisk virkning, deres omdanningsprodukter, samt andre stoffer som er overført til animalske næringsmidler og som kan være skadelig for menneskers helse.
Grenseverdi: det maksimale innhold av restmengder som er tillatt i animalske næringsmidler.
Forbudte stoffer: stilbener, stilbenderivater, herunder deres salter og estere, beta-agonister og stoffer med østrogen, androgen, gestagen og tyreostatisk virkning samt stoffer som er forbudt i henhold til forskrift 30. mai 2012 nr. 512 om grenseverdier for legemiddelrester i næringsmidler fra dyr, jf. forordning (EF) nr. 470/2009 og forordning (EU) nr. 37/2010.
Forurensende stoffer: tungmetaller, organiske fosforforbindelser, organiske klorforbindelser, mykotoksiner og fargestoffer.
Produksjonsdyr: storfe, svin, sau, geit, hest, fjørfe, tamrein, vilt og oppdrettsvilt, samt bier, som benyttes til produksjon av næringsmidler.
Fisk: alle saltvanns- og ferskvannsdyr som benyttes til produksjon av næringsmidler.
Animalske næringsmidler: animalske råvarer, herunder kjøtt, melk, egg, honning samt fisk og fiskevarer.
Næringsmiddelvirksomhet: ethvert foretagende som produserer, bearbeider, pakker, omsetter eller importerer animalske næringsmidler, herunder slakteri, nedskjæringsvirksomhet, kjøle- og fryselager, eller et samlet anlegg som omfatter flere av disse virksomhetene; meieri, melkebearbeidingsvirksomhet, eggpakkeri, honningmottak samt virksomhet som tilvirker fisk og fiskevarer.
Virksomhet som driver landbruksmessig primærproduksjon: produsent av slaktedyr, melkeproduksjonsvirksomhet, virksomhet som produserer egg samt birøktervirksomhet.
Oppdrettsanlegg: anlegg som oppdretter fisk, jf. lov 14. juni 1985 nr. 68 om oppdrett av fisk, skalldyr m.v.
Omsetning: besittelse av produksjonsdyr og næringsmidler med henblikk på salg, herunder utbud for salg eller hver annen form for overdragelse med eller uten vederlag, samt selve salget, distribusjonen og de andre formene for overdragelse.
Tilbakeholdelsestid: tidsintervall fra siste behandling med et preparat og til dyret kan benyttes til fremstilling av næringsmidler. Fastsatt av Statens legemiddelkontroll, som ledd i godkjennelse av veterinærpreparater til produksjonsdyr og fisk, for å sikre at animalske næringsmidler ikke inneholder restmengder som overskrider fastsatte grenseverdier.
Dokumentasjon: veterinærsertifikat eller annen pålagt dokumentasjon som følger varen.
Ulovlig behandling: Bruk av forbudte stoffer eller produkter, eller bruk av stoffer eller produkter som ikke er tillatt til andre formål eller på andre vilkår enn dem som følger av rettsakter omfattet av EØS-avtalen. Dette er ikke ulovlig behandling:
Behandling av produksjonsdyr med testosteron, progestoren og de derivater som lett omdannes til den opprinnelige forbindelsen. Tilsvarende gjelder dette når slike preparater gis for synkronisering av brunst, avbrytelse av uønsket drektighet, økning av fruktbarhet og forberedelse av giver og mottaker i forbindelse med embryoimplantasjon.
Behandling av hest med allytrenbolon og beta-agonister.
Behandling av storfe med beta-agonister i forbindelse med kalving.
§ 3-1. Forbud mot bruk av legemidler til produksjonsdyr og fisk
Veterinærer og fiskehelsebiologer skal ikke bruke legemidler til ulovlig behandling av produksjonsdyr og fisk, jf. § 3 nummer 14.Tilføyd ved forskrift 30 mars 2005 nr. 267.
Kapittel II. Krav til oppdrettsanlegg, virksomheter som driver landbruksmessig primærproduksjon og enhver annen som handler med dyr fra slike virksomheter
Den som er ansvarlig for virksomhet som omsetter produksjonsdyr eller fisk fra oppdrettsanlegg, skal sørge for at virksomheten er registrert hos tilsynsmyndigheten. Det samme gjelder enhver som driver handel med dyr fra slike virksomheter.Endret ved forskrift 28 mars 2001 nr. 358.
§ 6. Forbud mot import, hold og omsetning av produksjonsdyr eller fisk som har fått tilført eller inneholder forbudte stoffer
Det er ikke tillatt å importere, holde eller omsette produksjonsdyr eller fisk som har fått tilført forbudte stoffer eller som har fått ulovlig behandling, jf. § 3 nummer 14.Endret ved forskrifter 28 mars 2001 nr. 358 (tidligere § 7), 30 mars 2005 nr. 267.
§ 7. Egne kontrolltiltak
Den som er ansvarlig for virksomhet omfattet av dette kapittel skal sørge for nødvendige tiltak for å sikre at produksjonsdyr og fisk ikke blir tilført forbudte stoffer, og at melk, egg og honning fra produksjonsdyr ikke inneholder restmengder av forbudte stoffer, forurensende stoffer eller restmengder av veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier.Nødvendige tiltak innebærer også kontroll av all dokumentasjon og kontroll med at påbudt tilbakeholdelsestid er overholdt.Endret ved forskrift 28 mars 2001 nr. 358, tidligere § 8.
§ 8. Plikt til å føre register over behandling med veterinærpreparater1
Den som er ansvarlig for virksomhet omfattet av dette kapittel, skal føre tilsyn over dato for og art av behandlinger med veterinærpreparater som er foretatt på produksjonsdyr og fisk. Reseptene utskrevet for behandling skal oppbevares som dokumentasjon i fem år.Tilføyd ved forskrift 28 mars 2001 nr. 358.
§ 9. Samarbeidsplikt med tilsynsmyndigheten
Den som er ansvarlig for virksomheter omfattet av dette kapittel skal legge forholdene til rette for gjennomføring av tilsynet, samt gi alle nødvendige opplysninger som er av betydning for tilsynet, herunder all relevant dokumentasjon. Dette innebærer også plikt til å yte bistand ved tilsyn og prøveuttak.Endret ved forskrift 28 mars 2001 nr. 358.
§ 9a. Melding om slakting av fisk
Oppdretter plikter å underrette Mattilsynet om slakting i god tid før opptak, senest når fisken er satt til sulting. Underretning skal skje skriftlig eller elektronisk på skjema fastsatt av Mattilsynet. Frist for innsending av skjema er torsdag kl. 24.00 i uken før slakting skal skje.Pakker plikter å underrette Mattilsynet snarest mulig før pakking.Tilføyd ved forskrift 16 des 2013 nr. 1578.
§ 9b. Tilbakeholdelsestider for fisk
Fisk som har vært behandlet med et legemiddel, skal ikke slaktes før rester av legemiddelet er under tillatte grenseverdier.Ved bruk av legemidler som ikke trenger grenseverdier, skal fisken ikke slaktes før norsk slaktefrist er overholdt.Ved bruk av legemidler uten annen norsk slaktefrist for fisk, gjelder slaktefrist på minimum 500 døgngrader.Tilføyd ved forskrift 16 des 2013 nr. 1578.
Kapittel III. Krav til næringsmiddelvirksomheter mv.
§ 10. Forbud mot import, bearbeiding og omsetning av animalske næringsmidler som inneholder visse stoffer
Animalske næringsmidler som inneholder restmengder av forbudte stoffer, forurensende stoffer eller restmengder av veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier, skal ikke importeres, bearbeides eller omsettes.Endret ved forskrifter 28 mars 2001 nr. 358, 15 jan 2004 nr. 211.
Den som er ansvarlig for næringsmiddelvirksomheten skal sørge for nødvendige tiltak for å sikre at de animalske næringsmidlene, produksjonsdyrene og fisken som mottas på næringsmiddelvirksomheten ikke inneholder restmengder av forbudte stoffer, forurensende stoffer eller restmengder av veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier.Nødvendige tiltak innebærer også kontroll av all dokumentasjon og kontroll med at påbudt tilbakeholdelsestid er overholdt.
§ 12. Samarbeidsplikt med tilsynsmyndigheten
Den som er ansvarlig for næringsmiddelvirksomheten skal legge forholdene til rette for gjennomføring av tilsynet, samt gi alle nødvendige opplysninger som er av betydning for tilsynet, herunder all relevant dokumentasjon. Dette innebærer også plikt til å yte bistand ved tilsyn og prøveuttak.
Tilsynsmyndigheten kan til enhver tid og uten forhåndsvarsel gjennomføre de tiltak og undersøkelser som anses som nødvendige på virksomheter som driver landbruksmessig primærproduksjon, på oppdrettsanlegg og på næringsmiddelvirksomheter for å kontrollere restmengder av forbudte stoffer, forurensende stoffer eller restmengder av veterinærpreparater i forhold til de fastsatte grenseverdier.For å kontrollere restmengder i animalske næringsmidler, innebærer dette blant annet innhenting av alle opplysninger og all relevant dokumentasjon, for å fastslå opprinnelsen til det aktuelle stoffet, opprinnelsen til de behandlede produksjonsdyrene eller fisken, og årsaken til forekomsten av restmengdene.Nødvendige tiltak og undersøkelser kan omfatte stikkprøver av animalske næringsmidler, av produksjonsdyr på besetningsnivå, av fisk på anlegg for fiskeoppdrett, av fôr og av produksjonsdyrenes drikkevann.I tilfelle gjentatte forekomster av forbudte stoffer, eller restmengder av forurensende stoffer og veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier vil virksomheter som driver landbruksmessig primærproduksjon, oppdrettsanlegg og næringsmiddelvirksomheter bli underkastet skjerpet kontroll.
§ 14. Tiltak ved virksomhet som driver landbruksmessig primærproduksjon
Dersom det påvises restmengder av forbudte stoffer i produksjonsdyr, kan hele eller deler av besetningen som produksjonsdyrene stammer fra bli påført et merke.Tilsvarende gjelder dersom det gjentatte ganger påvises restmengder av veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier i produksjonsdyr fra samme virksomhet.Dersom det foreligger mistanke om restmengder av forbudte stoffer, forurensende stoffer eller restmengder av veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier i produksjonsdyr, skal dyrene holdes tilbake i besetningen inntil undersøkelse er foretatt og resultatene av kontrollen foreligger.Animalske næringsmidler som kan stamme fra produksjonsdyr som nevnt i tredje ledd, skal på tilsvarende måte holdes tilbake.Dersom det påvises ulovlig behandling ved en virksomhet, får produksjonsdyrene ikke forlate virksomheten med mindre dette skjer under offentlig tilsyn. Dyrene skal påføres merke, og det skal tas prøver at et statistisk sett representativt utvalg dyr.Dersom det etter prøvetaking påvises tilfelle av ulovlig behandling, skal dyr som er funnet å være positive, straks slaktes, enten på stedet eller i henhold til offisiell veterinærattest ved utpekt slakteri eller destruksjonsanlegg. Dyrene skal deretter destrueres. I tillegg skal det for virksomhetens regning tas prøver av hele dyrepartiet som tilhører den kontrollerte virksomheten, og som kan mistenkes.Dersom halvdelen eller mer enn halvdelen av prøvene tatt i henhold til paragrafens femte ledd er positive, kan den som er ansvarlig for virksomheten gis valget mellom kontroll av alle dyrene som kan mistenkes på virksomheten, eller avliving av disse dyrene.Endret ved forskrifter 28 mars 2001 nr. 358, 19 feb 2002 nr. 176.
§ 15. Tiltak i oppdrettsanlegg
Dersom det foreligger mistanke om forekomst av restmengder av forbudte stoffer, forurensende stoffer eller restmengder av veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier, skal fisken holdes tilbake i oppdrettsanlegget inntil undersøkelse er foretatt og resultatene av kontrollen foreligger.Animalske råvarer som kan stamme fra fisk som nevnt i første ledd, skal på tilsvarende måte holdes tilbake.Dersom det påvises ulovlig behandling, får fisken ikke forlate oppdrettsanlegget med mindre dette skjer under offentlig tilsyn.Dersom det etter prøvetaking av et statistisk sett representativt utvalg fisk påvises tilfelle av ulovlig behandling, skal fisk som er funnet å være positiv, straks slaktes, enten på stedet eller i henhold til offentlig veterinærattest ved utpekt slakteri eller destruksjonsanlegg. Fisken skal deretter destrueres.Endret ved forskrift 28 mars 2001 nr. 358.
§ 16. Tiltak i slakterier mv.
Slaktedyr fra besetning der det er mistanke om restmengder av forbudte stoffer, forurensende stoffer eller restmengder av veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier skal slaktes atskilt fra andre dyr. Slaktet skal holdes tilbake i slakteriet inntil undersøkelse er foretatt og resultatene foreligger.Ved påvisning av restmengder av forbudte stoffer eller restmengder av forurensende stoffer og veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier skal slaktet erklæres uegnet til konsum.
§ 17. Tiltak i andre næringsmiddelvirksomheter
Ved mistanke om restmengder av forbudte stoffer, forurensende stoffer eller restmengder av veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier i produksjonsdyr eller fisk, skal kjøttet, melken, eggene, honningen og fisken holdes tilbake i næringsmiddelvirksomheten inntil undersøkelse er foretatt og resultatene foreligger.Ved påvisning av restmengder av forbudte stoffer eller restmengder av forurensende stoffer og veterinærpreparater over fastsatte grenseverdier skal næringsmidlene erklæres uegnet til konsum.Endret ved forskrift 28 mars 2001 nr. 358.
§ 18. Særskilte tiltak
Produksjonsdyr, fisk og animalske næringsmidler som ikke oppfyller bestemmelser i denne forskrift kan forbys omsatt, beslaglegges, holdes tilbake i besetningen, kasseres eller destrueres etter bestemmelser i lov om matproduksjon og mattrygghet mv.Endret ved forskrifter 28 mars 2001 nr. 358, 15 jan 2004 nr. 211.
§ 19. Kostnader
Kostnader forbundet med å ta ut prøver kan pålegges virksomhetene som er omfattet av forskriften. Det samme gjelder kostnader forbundet med tiltak etter § 18.Skyldig avgift og gebyrer er tvangsgrunnlag for utlegg.Endret ved forskrift 28 mars 2001 nr. 358.
Mattilsynet kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelsene i denne forskriften, forutsatt at det ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser, herunder EØS-avtalen.Endret ved forskrifter 28 mars 2001 nr. 358, 15 jan 2004 nr. 211.
Denne forskrift trer i kraft straks. Fra samme tidspunkt oppheves forskrift 19. april 1996 nr. 377 om forbud mot bearbeiding og frambud av kjøtt fra produksjonsdyr som er gitt visse stoffer som vekstfremmere.